每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊長(zhǎng)江 廣東清遠(yuǎn)攝影報(bào)道    

每經(jīng)記者 楊長(zhǎng)江 廣東清遠(yuǎn)攝影報(bào)道

7月23日，汽車從廣清高速橫荷出口駛出，一幢幢唐朝風(fēng)格的建筑映入眼簾，古樸又不失現(xiàn)代氣息。這就是廣東清遠(yuǎn)市精心打造的旅游綜合體御金街。不遠(yuǎn)處清遠(yuǎn)旅游服務(wù)中心的招牌十分顯眼。

不幸的是，短暫繁華過(guò)后，御金街的命運(yùn)急轉(zhuǎn)直下，取而代之的是冷清、蕭條。至于其中原因，當(dāng)?shù)仄毡檎f(shuō)法是，開(kāi)發(fā)商清遠(yuǎn)市宗興投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱宗興投資）資金鏈斷裂，欠下巨額工程款，導(dǎo)致項(xiàng)目停工、商家撤離。

不過(guò)，承建商清遠(yuǎn)市美雅建筑工程有限公司 （以下簡(jiǎn)稱美雅公司）卻另有說(shuō)法。該公司負(fù)責(zé)人賴焯佳近日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，開(kāi)發(fā)商并非資金鏈斷裂，而是將該項(xiàng)目的銀行貸款挪用了。不過(guò)，其并未向記者提供資金被挪用的證據(jù)。而賴焯佳擔(dān)心的是，未來(lái)項(xiàng)目破產(chǎn)拍賣，清遠(yuǎn)農(nóng)商行作為第一債權(quán)人很有可能把錢拿走，而公司要拿回此前墊付的巨額施工費(fèi)并不樂(lè)觀。

記者試圖聯(lián)系宗興投資和清遠(yuǎn)農(nóng)商行方面核實(shí)，但均未能成功。此外，由于項(xiàng)目尚未通過(guò)工程驗(yàn)收，業(yè)主的房產(chǎn)證遲遲未得到落實(shí)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)亦不容輕視。

清遠(yuǎn)市旅游局市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng)趙偵俊表示，“這個(gè)項(xiàng)目從一開(kāi)始就不是政府主導(dǎo)的”項(xiàng)目之所以走到今天這步，或與過(guò)度市場(chǎng)化有關(guān)。

冷清的“城市名片”/

7月23日，驕陽(yáng)似火。清遠(yuǎn)御金街卻顯得異常冷清。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，僅剩幾家商鋪還在正常營(yíng)業(yè)，基本看不到游客身影。一商鋪老板告訴記者，這種狀況已持續(xù)了一段時(shí)間。

進(jìn)入御金街大門，數(shù)間商鋪處于待裝修狀態(tài)，垃圾雜物散落一地。對(duì)面仍有個(gè)別商鋪在營(yíng)業(yè)，沒(méi)有生意的老板圍在一起打麻將。在御金街后面，規(guī)劃的沁園別墅亦處于停工狀態(tài)。這就是清遠(yuǎn)市精心打造的旅游綜合體，政府重點(diǎn)工程之一，甚至被譽(yù)為該市“城市名片”的御金街。

業(yè)主劉女士2012年花費(fèi)100多萬(wàn)元在御金街買下一間40余平方米商鋪，如今項(xiàng)目遭遇重大問(wèn)題，遲遲無(wú)法交付，房產(chǎn)證也未落實(shí)。按照合同，今年5月1日起，她將收到開(kāi)發(fā)商的返租，但兩個(gè)多月過(guò)去了，返租似乎變成了天方夜譚，像劉女士這樣的業(yè)主有100多位。

賴焯佳更為窩火。作為御金街項(xiàng)目的承建商，他手握開(kāi)發(fā)商數(shù)千萬(wàn)元的工程欠款單據(jù)，同時(shí)材料商、建筑工人等亦遭牽連。賴焯佳對(duì)記者抱怨稱，現(xiàn)在他的公司也因此停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

清遠(yuǎn)市 “城市名片”為何淪落至此？故事還得從2009年說(shuō)起。近年來(lái)，清遠(yuǎn)的溫泉和漂流逐漸成為廣深游客短途游的首選地之一。由于旅游景點(diǎn)分散，游客不斷增加，缺乏旅游綜合體和集散地的清遠(yuǎn)始終未能擺脫 “農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)式”的接團(tuán)方式。

“旺季一天接兩三百個(gè)團(tuán)，搞得跟農(nóng)村集市一樣，如果要政府做一個(gè)旅游綜合體，資金問(wèn)題無(wú)法解決。”趙偵俊表示，2009年前后，清遠(yuǎn)臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)向當(dāng)?shù)卣嶙h在廣清高速橫荷出口建旅游服務(wù)中心，既能整合旅游資源，又能集中展示清遠(yuǎn)城市特色。這個(gè)提議很快得到清遠(yuǎn)市政府的同意和支持。

據(jù)趙偵俊介紹，2009年有關(guān)部門同意在該地塊建清遠(yuǎn)市旅游服務(wù)中心，該工程還被納入清遠(yuǎn)“十個(gè)一批”重點(diǎn)工程，向社會(huì)招標(biāo)。

考慮到項(xiàng)目的公益性，清遠(yuǎn)市有關(guān)部門決定為開(kāi)發(fā)商讓利：一是該地塊起拍價(jià)為25萬(wàn)元/畝，而當(dāng)時(shí)周邊土地市價(jià)約為30萬(wàn)元/畝；二是地塊后部分(約80畝)開(kāi)發(fā)商可用于發(fā)展房地產(chǎn)。整個(gè)項(xiàng)目由御金街旅游地產(chǎn)和沁園別墅組成。但前提是，項(xiàng)目不能太過(guò)低端，必須有格調(diào)，因?yàn)榇说貫楦咚俪隹冢艽蟪潭壬洗砬暹h(yuǎn)市的“第一窗口”。

此后，清遠(yuǎn)市長(zhǎng)利興旅游服務(wù)有限公司順利投標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)利興），該公司控股股東為前述臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。但是除了2000萬(wàn)元的土地拍賣保證金之外，長(zhǎng)利興未能如期交付剩下土地款項(xiàng)，原因是控股股東受金融危機(jī)影響，資金鏈出現(xiàn)意外狀況。為了讓項(xiàng)目繼續(xù)，該股東將股份轉(zhuǎn)讓給宗興投資，后者控制人陳堅(jiān)系清遠(yuǎn)籍深圳商人。據(jù)知情人士透露，當(dāng)時(shí)宗興投資在清遠(yuǎn)同時(shí)有6個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目在建。

昔日大手筆打造商業(yè)街/

趙偵俊表示，此前臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)治理時(shí)，御金街項(xiàng)目出過(guò)的幾輪圖紙都被清遠(yuǎn)市政府方面否決了，原因是“把旅游綜合體做成了大排檔”。但是宗興投資接盤后完全是另一番天地。

陳堅(jiān)決定對(duì)御金街重新升級(jí)包裝，摒棄此前的低端設(shè)計(jì)構(gòu)想，建筑風(fēng)格定位為盛唐文化的“超級(jí)旅游文化商業(yè)街”。

一位接近宗興投資人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，陳堅(jiān)對(duì)御金街的建筑要求十分嚴(yán)苛，不管在設(shè)計(jì)層面還是在材料使用上，均力爭(zhēng)“高大上”。

跟之前牌坊設(shè)計(jì)完全不同的是，御金街呈現(xiàn)出全木結(jié)構(gòu)的宮殿式外觀，不惜重金聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)的仿古建筑設(shè)計(jì)單位，用于增強(qiáng)氣勢(shì)的石材都是從泰國(guó)進(jìn)口的，甚至還有日本專業(yè)人士助陣。

如此大手筆，完全出乎清遠(yuǎn)市政府方面的預(yù)料。宗興投資中高層對(duì)此曾提出過(guò)異議。“很多人覺(jué)得這樣的大手筆投入沒(méi)有必要，但陳堅(jiān)有自己的想法，特別是御金街后面的別墅，有人建議可以先做幾個(gè)樣板房出來(lái)，除了展示，還可用于接待，至少可以省去部分接待費(fèi)，但陳堅(jiān)沒(méi)有聽(tīng)取這些意見(jiàn)。”知情人士稱。

2011年2月28日，御金街在爭(zhēng)議聲中落成，同時(shí)清遠(yuǎn)市旅游服務(wù)中心正式進(jìn)駐并啟用。根據(jù)《清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，同年9月，清遠(yuǎn)旅游局專門發(fā)出通知，要求各旅行社及旅游企業(yè)要 “積極配合旅游服務(wù)中心，并使之成為清遠(yuǎn)迎接外地游客的第一站”，同時(shí)要求“所有進(jìn)入清城、清新的團(tuán)隊(duì)，均應(yīng)安排在旅游服務(wù)中心接團(tuán)”，并積極鼓勵(lì)各旅游企業(yè)進(jìn)駐，共同將其打造成該市旅游形象的統(tǒng)一窗口。

“2012年的時(shí)候這里很火爆，那時(shí)生意很好。”前述商鋪老板稱。

2012年，御金街的影響力超乎想象，引來(lái)韶關(guān)等地官員、旅游界人士的參觀學(xué)習(xí)。“全國(guó)不敢說(shuō)，起碼在華南地區(qū)，御金街是很有特色的旅游綜合體項(xiàng)目。”趙偵俊表示。

資金鏈斷裂存爭(zhēng)議/

就在2011年商鋪竣工前后，宗興投資宣布御金街商鋪以高達(dá)5年47%的租約發(fā)售，單價(jià)3萬(wàn)元/平方米。“這個(gè)項(xiàng)目是清遠(yuǎn)市政府打造的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，投資人很放心，首發(fā)100多間商鋪很快就賣完了。3萬(wàn)元/平方米的價(jià)格不比市中心區(qū)最旺商鋪便宜多少了。”上述劉女士表示。

顯然，像劉女士這樣希望通過(guò)投資御金街帶來(lái)高回報(bào)的業(yè)主怎么也不會(huì)想到，就在他們買下商鋪后不久，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。

當(dāng)?shù)仄毡榈恼f(shuō)法是，2012年宗興投資資金回籠出現(xiàn)問(wèn)題，不僅部分別墅開(kāi)發(fā)沒(méi)錢給包工頭，就連御金街項(xiàng)目本身也因缺乏后續(xù)資金投入，導(dǎo)致消防、水電等設(shè)施一直沒(méi)有完善而得不到相關(guān)部門的驗(yàn)收。

賴焯佳表示，項(xiàng)目于2012年6月后徹底停工，原因是宗興投資拖欠其數(shù)千萬(wàn)的工程款項(xiàng)遲遲沒(méi)有交付，作為施工方，美雅公司為項(xiàng)目施工建設(shè)墊付了大量資金，再無(wú)資金投入。

而在此之前，美雅公司便因宗興投資拖欠工程款而停工，但那時(shí)雙方尚可通過(guò)協(xié)商解決，但2012年6月之后，由于宗興投資資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，二者僵局無(wú)法打破。

御金街走到今天，真的是因宗興投資經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金鏈斷裂所致？對(duì)此，賴焯佳并不認(rèn)可。他反復(fù)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者強(qiáng)調(diào)，宗興投資所控制的長(zhǎng)利興已經(jīng)獲得清遠(yuǎn)農(nóng)商行2.2億元的御金街項(xiàng)目貸款，并且這筆款項(xiàng)早已到賬，只是宗興投資方面沒(méi)有將這筆錢專款專用，而是挪用到他處。

至于資金是否被挪用，賴焯佳以官司還未打完為由，拒絕向記者提供相關(guān)證據(jù)，只是表示自己將傾盡所能要回這筆超過(guò)6000萬(wàn)元的工程款項(xiàng)。不僅如此，賴堅(jiān)稱美雅公司是項(xiàng)目的第一債權(quán)人。

對(duì)此，記者試圖聯(lián)系宗興投資和清遠(yuǎn)農(nóng)商行方面核實(shí)，但均未能成功。

住建局協(xié)調(diào)難令業(yè)主滿意/

從“城市名片”到爛尾工程，御金街的變化令人吃驚，爭(zhēng)議尚在繼續(xù)。

趙偵俊反思稱，項(xiàng)目之所以走到今天這步，或與過(guò)度市場(chǎng)化有關(guān)。“政府在項(xiàng)目中沒(méi)有股份，我們既不能監(jiān)管資金去向，更沒(méi)有其他話語(yǔ)權(quán)，最多只能在設(shè)計(jì)和施工方面做一些要求，比如不能搞成大排檔，按期交工等。”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于當(dāng)事各方而言，項(xiàng)目重組或許是最大限度減少損失的途徑之一，這也被業(yè)主及承建商寄予厚望，但前景并不樂(lè)觀。

對(duì)于業(yè)主尚未拿到的產(chǎn)權(quán)證，清遠(yuǎn)市住建局表示，在工程未能辦理竣工驗(yàn)收的情況下，顯然不會(huì)為此開(kāi)綠燈。

另外，日前業(yè)主提供的一份資料中提到，他們十分渴望政府成立專門工作小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促建設(shè)、旅游、公安、法院等部門，對(duì)長(zhǎng)利興公司采取破產(chǎn)、重整等措施，盡快找到有實(shí)力接盤的戰(zhàn)略投資者，使御金街項(xiàng)目盡快重回建設(shè)軌道。對(duì)此，清遠(yuǎn)市住建局盡管做出過(guò)協(xié)調(diào)答復(fù)，但緩慢的進(jìn)展難以令業(yè)主滿意。

“如果購(gòu)買商鋪的按揭部分不用繼續(xù)供，我就能接受，損失少一點(diǎn)是一點(diǎn)，但是銀行方面不同意。”一位不愿具名的業(yè)主表示。據(jù)了解，此前購(gòu)買商鋪首付為五成，商鋪總價(jià)值一般在100多萬(wàn)元。