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新華視點(diǎn):從地方經(jīng)濟(jì)半年“成績(jī)單”能讀出什么?

新華網(wǎng) 2014-07-30 21:51:19

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截至30日,除黑龍江省外,全國(guó)已有30個(gè)?。▍^(qū)、市)公布了上半年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增速。

    在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船逆勢(shì)而上,上半年總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。從組成中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的一個(gè)個(gè)省份經(jīng)濟(jì)中期“成績(jī)單”中,我們能讀出什么?其中蘊(yùn)含著中國(guó)經(jīng)濟(jì)哪些變化和趨勢(shì)?

    多省份增速高于7.4%,多地GDP含金量提高

    上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為7.4%,穩(wěn)定于年初制定的7.5%左右的合理區(qū)間。而從目前已公布地方生產(chǎn)總值增速的30個(gè)?。▍^(qū)、市)來看,共有23個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速高于或與這一增速相當(dāng)。其中是否存在地方高估GDP的可能?

    我國(guó)現(xiàn)行核算制度是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核算全國(guó)GDP,地方統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核算本地區(qū)GDP。北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說,在核算GDP中,國(guó)家與地區(qū)使用的基礎(chǔ)資料不完全一致。此外,對(duì)于跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),地區(qū)間存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象。

    他認(rèn)為,隨著中央對(duì)GDP考核指標(biāo)的弱化,地方高估GDP的心態(tài)也在弱化。一些地方的GDP含金量也更高。

    例如,盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力巨大,但7月初山西省卻在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中取消貧困縣GDP總量和GDP總量增速兩項(xiàng)考核指標(biāo),同時(shí)增加“人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度”指標(biāo)。還有一些地方,紛紛突出以節(jié)能、環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)為特色的“綠色GDP”,并以此作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的“硬約束”。

    事實(shí)上,在今年初公布的31個(gè)省、區(qū)、市的《政府工作報(bào)告》中,已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)降速”定下基調(diào)。“防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”“化解過剩產(chǎn)能”“調(diào)降固定投資目標(biāo)”等成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大關(guān)鍵點(diǎn)。

    專家指出,上半年雖有多地GDP增速仍然高于中央預(yù)估的7.5%左右的區(qū)間,但是比起以往“貪大求全”,過于膨脹的GDP增速已經(jīng)有所回落。GDP增速“瘦身”,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自然結(jié)果,這為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式騰挪出空間,有助于改變舊有的不可持續(xù)發(fā)展模式。

責(zé)編 張旭

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