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李宇嘉:傳統(tǒng)救市思路解決不了高庫存

2014-08-07 01:31:27

主要城市樓市的消化周期普遍在15個月左右,即便是被稱為樓市“避風港”的一線城市,也將在未來不得不面對如何消化庫存的難題。

每經編輯 李宇嘉    

◎李宇嘉

目前,“去庫存”已經取代“分類調控”,成為樓市未來一段時間的主題。根據(jù)研究機構的監(jiān)測,主要城市樓市的消化周期普遍在15個月左右,即便是被稱為樓市“避風港”的一線城市,也將在未來不得不面對如何消化庫存的難題。一線城市樓市的去化周期達到11個月,北京庫存突破1000萬平方米,去化周期高達16個月,廣州和深圳的去化周期分別達到11.8個月和17.6個月。70個大中城市房價指數(shù)顯示,北上廣深四個一線城市6月房價集體下跌,這是2012年以來的第一次,而百城房價顯示一線城市房價跌幅在擴大,這預示著一線城市房價將深陷下跌周期,未來庫存還會繼續(xù)攀升。

樓市主題由“分類調控”快速切換到“去庫存”,僅僅半年時間,需求被過度透支是首要原因。表面上看,新增商品房供給與新增城鎮(zhèn)人口和拆遷需求一致,甚至還小于后者,但新增供給漏掉了保障性住房、小產權房、個人自建房和部分企業(yè)建房等等,實際供給要在商品房供給的基礎上增加50%左右。2013年,全國城鎮(zhèn)商品房竣工750萬套,但保守估計的實際供給在1000萬套以上。

但是,有效需求卻被高估,首先是新增城鎮(zhèn)人口帶來的需求被高估,應該扣除非戶籍流動人口的絕大部分,這部分人群沒有購買力。建成區(qū)范圍擴大而“被城市化”的人群也應該扣除,因為他們本身就擁有住房;其次,未來拆遷需求規(guī)模很大,根據(jù)“六普”,城鎮(zhèn)25%的家庭還居住在平房中、24%的家庭住房內沒有單獨的廚房或廁所。但拆遷需求不可控、周期長,在拆遷安置和補償、公共服務設施供給成本不斷上升、拆遷社會成本不斷上升,以及被拆遷戶收入水平難以支持的情況下,拆遷需求被拉長到不可預知的未來,明顯被高估。

業(yè)內估計,1990年代以來建設的商品住房中,有約40%的部分被投資需求或改善需求所吸納,掩蓋了需求畸形的問題。特別是2010年以來的樓市銷量中,超過50%的部分被投資需求或改善需求所吸納,城鎮(zhèn)家庭多套住房擁有率從2011年的15.9%迅速上升到2014年3月的21%。而支撐投資需求和改善需求源源不斷入場的動力是房價上漲,以及由此帶來的資產收入。而房價之所以能夠上漲,源于房地產成為地方政府融資的發(fā)動機、財稅收入增長的主力軍。地方政府土地出讓和新區(qū)規(guī)劃,給房地產謀劃好了美好的前景預期,而借助于銀行貸款和社會融資的房地產開發(fā),將全社會資金吸引到樓市,地價和房價上漲的預期一再實現(xiàn),地方政府、開發(fā)商和購房者始終迷戀這種財富獲取模式,從而開啟一個又一個循環(huán)。

但是,一個健全的樓市,投資需求或改善需求始終不能占主導,供應過剩、高房價、有效需求不足、靠信念和資金支撐樓市購買力的局面也不可能長期維持。在貨幣緊縮、清理影子銀行、清理地方債務、房價下跌預期和居民住房支付能力下降的沖擊下,首先退場的是投資需求,而消費需求不僅無力接棒,而且不愿意接棒,因為房價高是一回事,供應效率太差是另一回事,這不是他們能夠支付得起的房子,更不是他們想要買的房子,這是各地樓市庫存高企的第二個重要原因。

過去房價上漲時期,大家都關注炒作的概念是什么、項目設計和規(guī)劃是什么、房價未來能漲多少,包括地方政府、開發(fā)商和購房者在內,誰也不關注是否適合生活和居住。即便是在遠離城市中心的不毛之地上建房子,也會有開發(fā)商拿地、也有人去買房子。因此,地方政府想方設法地在城市外圍出讓更多的土地,或者通過新城規(guī)劃,或者通過產業(yè)規(guī)劃,甚至將市政府搬到這些偏遠的區(qū)域,以宣示這些區(qū)域的開發(fā)價值以及政府的背書。

但是,一個健全的樓市,不能指望在沒有人住的情況下還有需求源源不斷地進場。當大家發(fā)現(xiàn)政府承諾的規(guī)劃或者有名無實,或者屬于空頭支票,而開發(fā)商宣傳的“賣點”基本是噱頭,投資需求和改善需求開始退場了。樓市能夠繼續(xù)維持下去,只有靠做實有效需求,但看上去“高大上”的供應不僅明顯不符合有效需求,而且嚴重貨不對板,庫存攀升在某種程度上是消費者用腳投票的結果,或者是無效供應的堆積。

根據(jù)國家統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù),目前處于施工狀態(tài)的商品房建筑面積有61億平方米,若按照過去5年商品房年平均10.9億平方米的銷售規(guī)模,即使不再出讓新增土地,在建面積也可以消化6年,若考慮到地方政府儲備待出讓的土地、開發(fā)商手中囤積待開發(fā)的土地,未來潛在供應夠7~10年來消化。這揭示了過去樓市常見的開發(fā)模式:土地一經出讓,便進入囤積狀態(tài),什么時候開發(fā)取決于市場預期,橫豎囤積土地沒有經濟成本。在不用配建基礎服務配套的情況下,輔之以預售支持,有的地方甚至可以“打樁即賣”或“賣規(guī)劃圖紙”,項目進入銷售狀態(tài)是分分鐘的事情,關鍵是等待良好的銷售時機。因此,全國商品房施工面積從2010年的40.6億平方米迅速攀升到2014年上半年的61億平方米,不到5年時間增長了50%,導致后續(xù)供應源源不斷,此種開發(fā)模式是造成庫存高壓的第三個原因。

需求被過度透支,供應效率又非常低,后續(xù)供應還在源源不斷地進入,這是導致庫存高壓的三個原因。近期,新任住建部部長陳政高在其上任后的第一場全國住房城鄉(xiāng)建設工作座談會上指出,今年下半年樓市政策要落實三個方面的工作:千方百計地消化庫存、進一步加強房地產結構調整、完善房地產項目周邊配套設施。這事實上是對上述導致樓市庫存高企三個方面原因的深刻認識,同時也給出了消化庫存的解決辦法,即降低價格、供應老百姓需要的房子、供應適合居住和生活的房子。但是,目前各地“去庫存”手法五花八門,但基本上還在延續(xù)過去救市的思路,為的是激活樓市,緩解短期經濟增長壓力,增加地方政府土地收入,而并非是住建部要求的“去庫存”。

(作者為深圳市房地產研究中心研究員)

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