每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 郭榮村 發(fā)自長沙    

每經(jīng)記者 郭榮村 發(fā)自長沙

這邊在治理，那邊卻仍在超標(biāo)排放。

湖南省環(huán)保局幾年前的一組水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：湘江總體水質(zhì)自上世紀(jì)90年代起呈惡化趨勢，主要污染源為工業(yè)污染和生活廢水污染，工業(yè)污染中重金屬污染明顯?！笆濉币?guī)劃以來，湖南的汞、鎘、鉻、鉛排放量位居全國首位。

7月25日~28日，《每日經(jīng)濟新聞》記者在湖南進(jìn)行連日采訪時發(fā)現(xiàn)，一方面國家耗費巨大精力進(jìn)行土壤重金屬污染的治理；另一方面卻仍有企業(yè)在超標(biāo)排放污水。

“毒地”治理迫在眉睫

湘江是長江的重要一級支流，被稱為湖南的母親河。流域地處長江經(jīng)濟帶與華南經(jīng)濟圈的輻射地帶，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)密布、人口集中、經(jīng)濟發(fā)達(dá)，是湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的核心地區(qū)。而長株潭三地又是湘江流域的核心。

湖南省社會科學(xué)院課題組2012年在一篇名為《打造“東方萊茵河”的三大抓手》的文章中提到，湘江沿岸的工業(yè)排污，使湘江成為國內(nèi)受重金屬污染最嚴(yán)重的河流，很多河段重金屬含量超標(biāo)數(shù)十倍甚至數(shù)百倍。

更為嚴(yán)重的是，污染不僅僅局限在河流，還不斷殃及周圍的土地。重金屬通過廢水排入環(huán)境中，再通過灌溉進(jìn)入更大區(qū)域的土地里。

國家自然科學(xué)基金項目(NO.20477055)的論文成果 《湖南采礦區(qū)和冶煉區(qū)水稻土重金屬污染及其潛在風(fēng)險評價》一文中提到的數(shù)據(jù)稱，湖南全省受到“礦毒”及重金屬污染的土地面積達(dá)28000公頃，占全省總面積的13%。

不過，湖南省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會辦公室副主任說，事實上，對土壤的污染情況還在摸底，污染到底達(dá)到什么程度，污染面積有多大目前還在調(diào)查。

2011年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，這也是迄今為止，全國第一個獲國務(wù)院批準(zhǔn)的重金屬污染治理試點方案。

該方案明確把株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、長沙七寶山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、岳陽原桃林鉛鋅礦等7大區(qū)域作為治理的重點，提出了民生應(yīng)急保障、工業(yè)污染源控制、歷史遺留污染治理三大重點任務(wù)，規(guī)劃項目927個，總投資595億元，規(guī)劃期限從2011年到2020年。

湖南省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時表示，經(jīng)過治理，力求到2015年，鉛、汞、鎘、砷等重金屬排放總量在2008年基礎(chǔ)上削減70%左右，并通過5到10年的時間基本解決湘江流域重金屬污染重大問題，成為全國重金屬污染治理的典范。

然而，2013年5月，廣州市食品藥品監(jiān)管局抽檢結(jié)果顯示，在對18個批次的大米及米制品抽檢后，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，有8個批次被發(fā)現(xiàn)鎘含量超標(biāo)，比例高達(dá)44.4%。其中，6批次問題大米都是來自湖南。這讓外界意識到，

加大對農(nóng)田等區(qū)域的重金屬治理同樣迫在眉睫。

超標(biāo)排放仍在發(fā)生

為了治理湘江流域的重金屬污染，湖南各級政府部門下了相當(dāng)大的力氣。

2012年，湖南省環(huán)境保護(hù)廳向社會公布了“十二五”期間湖南省“十大環(huán)保工程”詳細(xì)實施方案，其中湘江重金屬污染治理位列“十大環(huán)保工程”之首。

今年7月27日，《每日經(jīng)濟新聞》記者來到湘江長沙段看到，水質(zhì)無明顯異常，肉眼無法見到明顯污染物。

而在湖南省環(huán)保廳5月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前4個月湘江流域水質(zhì)總體為良，干、支流42個省控斷面中，Ⅰ~Ⅲ類(Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)適用于集中式生活飲用水)水質(zhì)斷面37個，占88.1%。

雖然整個情況不斷好轉(zhuǎn)，但湖南仍有一些企業(yè)還在排放含有重金屬的廢水。

“6月5日、6月11日，7月13日連著3次監(jiān)測到強酸排放”。7月30日，湖南本土環(huán)保公益組織綠色瀟湘的一位志愿者給《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)來了這樣一條微博私信。

6月5日是世界環(huán)境日，當(dāng)天上午9點，綠色瀟湘一些志愿者來到株洲霞灣港自動監(jiān)測站附近取水檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)pH值只有2~3，屬于強酸。隨后，志愿者向株洲市環(huán)保局進(jìn)行了舉報。環(huán)保部門亦立即派出工作人員趕赴現(xiàn)場，對沿岸企業(yè)進(jìn)行排查，并取樣監(jiān)測。環(huán)保局方面表態(tài)稱，必須嚴(yán)厲打擊曝光污染企業(yè)，絕不姑息。

最終調(diào)查發(fā)現(xiàn)，株洲兩家大型企業(yè)是超標(biāo)排放的幕后主角，分別是株洲冶煉集團(tuán)股份有限公司和中鹽湖南株洲化工集團(tuán)有限公司。兩家企業(yè)當(dāng)天分別出現(xiàn)了強堿水、強酸水超標(biāo)排放的情況。

6月12日，株洲市環(huán)保局召開局長辦公會議，會議決定擬給予兩公司120萬元和241萬元的罰款。

但是志愿者們發(fā)現(xiàn)，雖然有企業(yè)被罰款，但霞灣港附近水域還是再次出現(xiàn)了強酸污水排放現(xiàn)象。最近的一次是7月13日，當(dāng)天凌晨1點，一位志愿者在該區(qū)域發(fā)現(xiàn)，水量小，呈乳白色，有大量懸浮物顆粒，氣味刺鼻，pH值只有1。

株洲市環(huán)保局官方微博隨后回復(fù)稱：“我局人員已到現(xiàn)場，十幾號人排查了兩個多小時。這些老舊企業(yè)，管道老化嚴(yán)重，防不勝防，唯有盡快搬遷”。

這并非個例。綠色瀟湘的另一位志愿者于7月31日來到益陽安化清塘梧桐村，沿河道步行兩公里，見到滿河黃顏色的水滾滾流去，取水樣檢測，pH值為2。該志愿者稱，周邊多家煤礦已經(jīng)關(guān)停。

該志愿者告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，他從2013年跨年跟進(jìn)到現(xiàn)在，相關(guān)部門表示正在整合治理。

湖南省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會辦公室副主任劉帥認(rèn)為，市場經(jīng)濟條件下，在治理過程中的排污行為肯定不時會有發(fā)生，這種違法行為想杜絕，還是不容易。“政府在監(jiān)管和執(zhí)法方面肯定是要繼續(xù)加大力度，但要想100%做到企業(yè)沒有污染，沒有偷排，確實很難。要逐步往全民參與，共同監(jiān)督這方面努力?！?/p>