每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 史青偉 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 史青偉 發(fā)自上海

繼深圳、廣州出臺支持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策之后，上周四（8月7日），上海市政府公布了 《關(guān)于促進本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。另據(jù)了解，武漢互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展《意見》13條也即將出臺。

上海版《意見》，重點落在政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風險防控方面，同時《意見》中提出建立上海市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。

業(yè)內(nèi)人士表示，這個文件在上海的有效落實，需要上海有關(guān)部門積極形成配套的解決方案。此外，還需要有關(guān)機構(gòu)盡快形成聯(lián)動磋商機制，不僅在聯(lián)席會議這樣的“地區(qū)性決策機構(gòu)”層面，在協(xié)會、專業(yè)委員會層面，也應(yīng)形成有效聯(lián)動，盡快推動政策實施。

多地出臺互聯(lián)網(wǎng)金融支持政策

8月7日，《意見》正式對外公布，并明確提出將上海“努力建成互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”。這也是自今年3月份，深圳市《關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺后，第二份支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的地方政策文件。

在上海版的《意見》中，明確互聯(lián)網(wǎng)金融表現(xiàn)形式既包括以互聯(lián)網(wǎng)為主要業(yè)務(wù)載體的第三方支付，金融產(chǎn)品銷售與財富管理，金融資訊與金融門戶，金融大數(shù)據(jù)采掘加工，網(wǎng)絡(luò)融資與網(wǎng)絡(luò)融資中介等新興、新型金融業(yè)態(tài)；也包括持牌互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)。

信而富總裁王征宇告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，《意見》中用“網(wǎng)絡(luò)融資與網(wǎng)絡(luò)融資中介”等提法取代傳統(tǒng)的P2P提法，這為國家監(jiān)管部門對于該行業(yè)的定義和認知提供了有益的嘗試和探索。將持牌金融服務(wù)機構(gòu)也納入互聯(lián)網(wǎng)金融的框架，打消了一些人互聯(lián)網(wǎng)金融是不是“顛覆傳統(tǒng)金融”的一些看法。

記者注意到，除了正式文件，各地也紛紛制定鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的意見稿。比如，6月份，廣州制定 《廣州市支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展試行辦法（征求意見稿）》，試行辦法對廣州互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的設(shè)立、租賃辦公用房、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提供融資服務(wù)以及人才引入方面均給予了一定的獎勵補貼。

另外，在上海出臺《意見》之后，武漢市也形成了《武漢市政府關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》（征求意見稿）。據(jù)武漢市金融辦主任方潔公開表示，該征求意見稿為13條，明確提到，努力拓展互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)融資渠道，拿出財政資金作為引導(dǎo)資金，吸引社會資金注入。同時，鼓勵有條件的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在新三板上市，進入股權(quán)交易市場進行交易。

政策落實需部門聯(lián)動

值得一提的是，在上海版的《意見》中，提到建立本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議 （以下簡稱聯(lián)席會議）?！兑庖姟返?0條明確提出，由上海市相關(guān)部門、中央在滬監(jiān)管單位參與，建立上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議。聯(lián)席會議主要職責是跟蹤分析互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，積極向國家有關(guān)部門爭取先行先試政策，研究確定本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和政策措施，協(xié)調(diào)解決互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，推動完善互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風險防控和應(yīng)急處置機制。

對此，網(wǎng)貸之家CEO徐紅偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，建立互聯(lián)網(wǎng)金融“聯(lián)席會議”制度，這是保證政策落地和落實的一大亮點。據(jù)悉，聯(lián)席會議召集人將由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，日常事務(wù)由市金融辦會同市經(jīng)濟信息化委承擔。

王征宇也表示，文件在上海的有效落實，需要當?shù)赜嘘P(guān)部門積極形成配套的解決方案，并盡快形成聯(lián)動磋商機制，不僅在聯(lián)席會議這樣的“地區(qū)性決策機構(gòu)”層面，在協(xié)會、專業(yè)委員會層面，也應(yīng)形成有效聯(lián)動，以盡快推動政策實施。

此外，王征宇希望這個文件能夠得到國家相關(guān)政府主管單位、監(jiān)管部門的積極回應(yīng)，從而形成全國性的推動互聯(lián)網(wǎng)金融、真正有效地控制風險的局面。

對于《意見》提到支持開展行業(yè)自律與第三方監(jiān)測評估，支持建立互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟，制定自律公約、行業(yè)標準。王征宇表示，《意見》明確行業(yè)健康發(fā)展重點在于標準和自律，這比其他一些地區(qū)對于民間金融的一些規(guī)定有較大的認知進步，而且為下一步政府主管部門、監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管提供了極好的借鑒。