每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 江然 岳琦 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 江然 岳琦 發(fā)自成都

曾令人聞之色變的地溝油在一些特定的行業(yè)卻能搖身一變成為“寶貝”，具體來講，在經(jīng)過過濾、加熱、濾渣及脫水等一系列工序之后，地溝油就變成了生物柴油。而這些生物柴油可100%替代石化柴油，與石化柴油按不同比例混合后，還可以作為柴油車、大型工程機械動力用油。

用地溝油制生物柴油既可以減少廢棄物的排放，又能夠有效地替代石化燃料，緩解能源危機。另外，地溝油制生物柴油還比石化柴油便宜不少，更重要的是，在變廢為寶的同時，還能夠有效避免地溝油重返餐桌。

原本這是一個能夠一舉多得的好事情，但現(xiàn)實與期望往往是背道而馳。在經(jīng)過了將近10年的發(fā)展，行業(yè)仍處于技術(shù)水平參差不齊，產(chǎn)業(yè)升級困難階段；到目前，已有90%的涉足公司陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)，全國只有兩個城市在銷售地溝油制生物柴油；“穩(wěn)產(chǎn)”成為生物柴油公司最頭痛的問題之一，生產(chǎn)出來后賣不出去更是讓這些公司有苦說不出。原料瓶頸，無法進入“兩桶油”銷售體系等因素均成了生物柴油行業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。

7月30日，昆明中院開庭審理了一起特殊的案件——生物能源公司云南盈鼎生物能源股份公司（以下簡稱云南盈鼎）以“壟斷地位”、“拒絕交易”為由，一紙訴狀將中石化及中石化銷售公司云南石油分公司告上法庭。

云南盈鼎是一家年產(chǎn)1.5萬噸生物柴油的生物能源公司，同時也是云南唯一一家規(guī)模生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)。公司相關(guān)負責(zé)人對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，由于沒有銷售渠道，已經(jīng)導(dǎo)致公司庫存高漲。

實際上，以地溝油制作生物柴油在國內(nèi)已發(fā)展多年，國家也出臺了相關(guān)的法律法規(guī)以及行業(yè)標準來確定生物柴油的合法地位和技術(shù)規(guī)范。

云南盈鼎公開叫板巨頭的背后，卻是整個生物柴油企業(yè)面臨的生產(chǎn)窘境。走過了近10個年頭的生物柴油產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)歷原油漲價、地溝油亂局治理、新能源熱潮等利好之后，企業(yè)數(shù)量已經(jīng)縮水九成，并再次遭遇發(fā)展瓶頸。

目前，云南民企與中石化之間的“拒售”首案已按照程序進入調(diào)解程序，但業(yè)內(nèi)對于這場糾紛的探討，正慢慢演變?yōu)閷ι锊裼托袠I(yè)現(xiàn)狀和問題的反思。

雖然大多業(yè)內(nèi)人士都希望云南盈鼎能夠勝訴，并痛訴著自己同樣的“拒售”遭遇，但也有企業(yè)高管對《每日經(jīng)濟新聞》記者坦言，受原料、技術(shù)、規(guī)模等限制，生物柴油保質(zhì)保量穩(wěn)產(chǎn)確實還存在問題。

民企叫板石油巨頭/

上述案件起源于云南盈鼎生產(chǎn)的生物柴油無法進入中石化的銷售系統(tǒng)。“由于沒有銷售渠道，已致使我公司庫存高漲，生產(chǎn)開開停停，全年開工不足3個月。”云南盈鼎方面在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

據(jù)記者了解，根據(jù)2006年1月1日實行的《可再生能源法》，國家鼓勵生產(chǎn)和利用包括生物柴油在內(nèi)的生物液體燃料，“石油銷售企業(yè)應(yīng)當按照國務(wù)院能源主管部門或者省級人民政府的規(guī)定，將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷售體系。”違反此項規(guī)定的石油銷售企業(yè)應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。

2012年，云南省在全國率先推出 《關(guān)于做好地溝油制生物柴油工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》提出，成品油銷售企業(yè)要按照《可再生能源法》的規(guī)定，將符合國家或地方標準的地溝油制生物柴油納入其銷售體系，不改變原有的配送、銷售流程，利用其現(xiàn)有儲運、終端銷售設(shè)施進行銷售，并積極主動地解決采購、檢測、混配、銷售、結(jié)算等問題。

云南盈鼎在庭審中提出，其生產(chǎn)的生物柴油已符合納入銷售體系的法定條件，中石化作為成品油銷售企業(yè)，卻不履行義務(wù)，濫用市場支配地位，無正當理由拒絕收購云南盈鼎提供的生物柴油，致使云南盈鼎生產(chǎn)的生物柴油難以進入市場，造成巨大經(jīng)濟損失，同時也阻礙了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

事實上，國家2007年制定了生物柴油的國家標準BD100（GB/T20828-2007）即100%生物柴油，2011年又出臺了《含5%生物柴油的柴油機調(diào)和燃料（B5）國家標準》（又稱《B5標準》）。

中石化方面則認為，云南盈鼎未能提供該燃料符合國家標準的有效依據(jù)，缺少對發(fā)動機破壞性試驗和道路經(jīng)濟性試驗以及消費者是否可以安全使用的報告；生物柴油作為新能源產(chǎn)品，要經(jīng)歷封閉運行和全面推廣兩個階段，云南省尚未到全面推廣階段。更為重要的是，現(xiàn)在將生物柴油推廣到市場，缺乏明確的配套政策。

云南盈鼎董事長呂勃認為，生物柴油生產(chǎn)企業(yè)只對所供應(yīng)的生物柴油是否符合BD100的標準負責(zé)；成品油銷售企業(yè)通過采購符合BD100標準的生物柴油并與石化柴油進行混配后，一定要符合《B5標準》。成品油供應(yīng)商要對其所銷售的生物柴油調(diào)合燃料是否符合《B5標準》負責(zé)。

雙方各執(zhí)一詞。按照民事訴訟程序，此案目前已進入雙方調(diào)解階段。

云南盈鼎代理律師陳維鏢告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，云南盈鼎當庭調(diào)解的意見是“中石化及其云南銷售公司將云南盈鼎符合國家標準的生物柴油納入其燃料油銷售體系，并將原本主張賠償降低。”中石化方面雖然同意進入調(diào)解程序，但并未對云南盈鼎的調(diào)解意見做出回應(yīng)。

“這個是正常糾紛，我們尊重法院判決。”針對此案，中石化新聞發(fā)言人呂大鵬在庭審后接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，“我們是以保證質(zhì)量為前提，要給車主提供信得過的產(chǎn)品?，F(xiàn)在生物柴油也是一個新東西，我們也很謹慎，主要是這個原因。”

此后，記者注意到，認證為“中石化銷售有限公司云南石油分公司”的微博發(fā)布了一條“不能將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給 消費者”的消息，并稱“生物柴油雖好，但畢竟是新產(chǎn)品，不同的生產(chǎn)企業(yè)、不同的原料、不同的工藝，其產(chǎn)品指標、性能各不相同，對不同車型發(fā)動機的影響需要全面評估與試驗，確保合格后才能進入市場。”

生物柴油行業(yè)舉步維艱/

呂勃的另外一個身份，是剛剛成立的中國生物柴油集團公司的董事長及發(fā)起人，同時他還是中國可再生能源行業(yè)協(xié)會會長。在他看來，狀告中石化及其分公司，是整個生物柴油行業(yè)生存困境的一個縮影。

在近10年前，清潔可再生的替代燃料——生物柴油就已進入國家有關(guān)部門、各能源企業(yè)和民營企業(yè)的視野中。由于油價上漲及資源緊張，尋找廉價且來源穩(wěn)定的柴油替代燃料成為關(guān)注焦點。

與常規(guī)柴油相比，生物柴油在環(huán)保、潤滑性、安全性、燃料性和可再生性等方面，均具有一定優(yōu)勢，可100%替代石化柴油，同時減少30%的溫室氣體排放。由于面臨糧食危機的巨大壓力，我國生物柴油生產(chǎn)企業(yè)將原料鎖定為餐廚垃圾之一的地溝油。

用地溝油制生物柴油既可以減少廢棄物的排放，又能夠有效替代化石燃料，緩解能源危機。從經(jīng)濟效益上考慮，每噸地溝油制生物柴油比石化柴油便宜1000元。更重要的是，在變廢為寶的同時，還能夠有效避免地溝油重返餐桌。

盡管《可再生能源法》早已確定了生物柴油的合法地位，但時至今日，這個“前景美好”的可再生能源非但沒能進入加油站主渠道，還在數(shù)度起伏后，落入經(jīng)營慘淡的境地。

據(jù)記者了解，2006年左右，生物柴油項目開始在中國各地興建，全國各地大大小小的生物柴油項目近百個。在最初的兩年里，生物柴油的銷售利潤幾近翻番，良好的回報率和國際原油價格高速攀升，刺激了投資者的信心。2007年底，中國生物柴油行業(yè)年產(chǎn)能超過300萬噸。

進入2008年后，由于原料短缺及價格高漲等原因，生物柴油產(chǎn)量大幅下滑，僅有約25萬噸，產(chǎn)能利用率不足10%。許多企業(yè)不得不關(guān)停部分生產(chǎn)線，甚至全面停產(chǎn)。

此后，國內(nèi)大力整頓地溝油，生物柴油企業(yè)感受到一絲利好，但銷售渠道未打開始終讓各大生物柴油企業(yè)感到頭痛。2010年底，中石化旗下海南加油站開始封閉運行試點銷售生物柴油，而產(chǎn)品則來自中海油新能源投資有限責(zé)任公司投資建設(shè)的6萬噸／年國家級生物柴油示范項目。這讓其他生物柴油企業(yè)似乎看到了曙光，然而，海南的試點并沒能挽回行業(yè)頹勢，目前仍在封閉運行。

在生物柴油發(fā)展的黃金期，國內(nèi)涉足企業(yè)數(shù)量一度達到了300多家，而截至目前，這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)縮水了90%。“現(xiàn)在國內(nèi)生物柴油生產(chǎn)廠家全線生產(chǎn)的不足30家，其他的廠家基本都已經(jīng)是停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)。”成都益優(yōu)生化有限公司總經(jīng)理楊麗鴻告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

倒下的企業(yè)中不乏巨人的身影。曾號稱是中國最大生物柴油企業(yè)的古杉環(huán)保能源有限公司，在短短6年間從輝煌走向停工、變賣工廠的困境，這被外界稱為“生物柴油領(lǐng)域的滑鐵盧”。

2014年6月，由于連年虧損，在控股6年之后，中海油決定公開轉(zhuǎn)讓海油碧路（南通）生物能源蛋白飼料有限公司74%的股權(quán)。這意味著，中海油擬退出生物柴油業(yè)務(wù)。根據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌信息顯示，其2013年度凈利潤虧損8444萬元，今年第一季度虧損1777萬元。

呂勃告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，截至目前，全國只有兩個城市在銷售地溝油制生物柴油，一是海南；另一個則是上海。上海的應(yīng)用也只是在公交車上使用，也是封閉運行，而且是以規(guī)范地溝油渠道為目的，由食品安全部門推動。

部分產(chǎn)品流入灰色地帶/

記者調(diào)查全國多個地區(qū)生物柴油企業(yè)發(fā)現(xiàn)，生物柴油產(chǎn)品并非銷售無門，有的地區(qū)甚至“供不應(yīng)求”。但亦有業(yè)內(nèi)人士坦言，現(xiàn)在的銷售模式大部分屬于“灰色地帶”。

生物柴油作為柴油發(fā)電機、農(nóng)用機械、工業(yè)等燃料用油，可100%替代石化柴油。與石化柴油按不同比例混合后，可以作為柴油車、大型工程機械動力用油。雖然零售渠道不暢通，但也有生產(chǎn)企業(yè)為了出售生物柴油，自己成立了銷售部門，直接進行市場推廣，主要面向工程建設(shè)方、運輸車隊等大客戶。

楊麗鴻也采取了上述方式暫時穩(wěn)定了公司的銷售。“最開始嘗試進入 ‘兩桶油’銷售系統(tǒng)，但希望落空。”其對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“也找民營加油站，但對方不敢接受。”幾經(jīng)周折也無法打開零售市場，楊麗鴻便自己建立了一批營銷隊伍，去推廣生物柴油。

“剛開始市場認可度不高，就讓客戶免費用。”楊麗鴻透露，經(jīng)過市場培育，公司已經(jīng)擁有很多穩(wěn)定的大客戶，每天產(chǎn)銷量都在六七十噸左右。但楊麗鴻也承認，這種方式并不穩(wěn)定，而且在合規(guī)性上也很尷尬。

不僅如此，這種銷售對于企業(yè)的長期發(fā)展也非常不利。“因為沒有議價權(quán)，利潤空間狹小。”北京清研利華石油化學(xué)技術(shù)有限公司董事長魯希諾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“賣給某一個工程建設(shè)方，工程做完對方就可能不再要需要你的生物柴油了，這不是一個穩(wěn)定的銷售渠道，帶有一定的不確定性，風(fēng)險較大。”

除此之外，部分生物柴油還會流向更灰色的地帶。

“我們的產(chǎn)品不進入‘兩桶油’，在一定區(qū)間范圍內(nèi)也能銷得掉。”一位多年從事生物柴油生產(chǎn)的企業(yè)高管告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“但這意味著要通過非正常渠道賣給民營加油站或是其他性質(zhì)的加油站。”

上述企業(yè)高管透露，這些加油站在按照適當比例將生物柴油混合、調(diào)配后，再以正常石化柴油的價格將其銷售，銷售時也并不會按照規(guī)定標明所售柴油里含有生物柴油。

據(jù)他透露，2013年整個行業(yè)一共銷售出130萬噸生物柴油，“大部分都是通過非正常渠道流入灰色地帶。”造成這種現(xiàn)象存在的原因，“自然是銷售渠道的不暢通。”

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，現(xiàn)有的民營加油站或社會渠道油品批發(fā)商，在向生物柴油企業(yè)私下批發(fā)產(chǎn)品時，價格會壓得較低。從生產(chǎn)加工到銷售，每噸生物柴油只有200~300元利潤。

這也是為什么生物柴油企業(yè)“擠破頭”都想進入“兩桶油”銷售體系的原因。魯希諾向記者解釋，“首先，加入以后整個流通渠道更加通暢，因為使用量大；其次，可以賣一個相對較好的價格。”

在他看來，當生物柴油企業(yè)進入“兩桶油”的大渠道時，對方會按照標準產(chǎn)品的價格來采購，這意味著利潤每噸將再增加300~400元。魯希諾告訴記者，“利潤上來了，企業(yè)的效益也就上來了，那整個行業(yè)就發(fā)展起來了。”

焦點問題

每噸利差超3000元制生物柴油不如賣地溝油

每經(jīng)記者 江然 岳琦 發(fā)自成都

既然相關(guān)法律早已明確其合法地位，生物柴油行業(yè)又因種種優(yōu)勢被看好，那為何到如今會全線潰??？

在業(yè)內(nèi)人士看來，之所以“兩桶油”不愿意對生物柴油敞開懷抱，主要原因在于其難以做到穩(wěn)產(chǎn)。“中石油、中石化往往會對生物柴油企業(yè)提出兩個基本要點，第一是要有穩(wěn)定的質(zhì)量保證；第二則是可持續(xù)的數(shù)量保證。”

實際上，在7月30日開庭審理時，中石化一方亦表示，由于云南生物柴油產(chǎn)品目前在原料供給和技術(shù)環(huán)節(jié)上不穩(wěn)定等因素，存在市場風(fēng)險，因此中石化云南分公司一直拒絕銷售生物柴油產(chǎn)品。

原料瓶頸待破

“中國每年柴油用量是1.7億噸，即便按照B5標準5%的混配比例，也需要800多萬噸生物柴油，而現(xiàn)在我們的年產(chǎn)量就在100萬噸左右，市場缺口非常大。”全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組常務(wù)副主任寧守儉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

北京清研利華石油化學(xué)技術(shù)有限公司董事長魯希諾同樣證實，“2013年全國產(chǎn)能達到5萬噸以上的生產(chǎn)廠不超過10家。還沒有一家企業(yè)年產(chǎn)量能夠超過10萬噸，2014年全國產(chǎn)量也不會超過150萬噸。”而云南盈鼎年產(chǎn)量僅為1.5萬噸。

一位長期經(jīng)營生物柴油的企業(yè)家甚至直言，“市場要的并不是產(chǎn)品水平多高，就是一個穩(wěn)定，穩(wěn)定下來才有供應(yīng)商、客戶。”

但據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于生物柴油企業(yè)而言，要保證可持續(xù)的穩(wěn)定量產(chǎn)非常困難，原料瓶頸、技術(shù)水平參差不齊等多重因素都制約著企業(yè)的發(fā)展。

以原料問題為例，這仍然困擾著當前的生物柴油企業(yè)，由于地溝油回收產(chǎn)業(yè)的暴利，導(dǎo)致每年大部分地溝油“不知所蹤”。

業(yè)內(nèi)人士為《每日經(jīng)濟新聞》記者算了一筆賬。目前，生物柴油企業(yè)按照提煉地溝油5500元/噸、提煉潲水油6800元/噸的收購價收購地溝油后，再按照1000元/噸的加工成本提煉，最后以7500元/噸的價格銷售給市場，每噸生物柴油獲取利潤在0~1000元之間。而如果不法商販按照同樣的價格收購地溝油，再按照每噸10000元的價格銷往食用油市場，則每噸利潤空間高達3200元~4500元。

生物柴油不如地溝油賺錢的窘境，造成了原料供應(yīng)的不穩(wěn)定。此外，運送半徑也對原料供應(yīng)產(chǎn)生了不同程度的影響，而且生物柴油在低溫下容易結(jié)晶的問題也是生物柴油企業(yè)難以翻越的障礙。

技術(shù)參差不齊

此外，“我國的生物柴油企業(yè)技術(shù)水平參差不齊。”寧守儉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“得用一些成熟的生產(chǎn)技術(shù)和工藝去整合它們，把一些不規(guī)范的細節(jié)規(guī)范起來。”

魯希諾則直言，一些企業(yè)目前還停留在技術(shù)升級和改造這個升級的檻上。他表示，由于大部分生物柴油企業(yè)從2006、2007年起步，彼時行業(yè)標準和規(guī)范還不太完善，生物柴油技術(shù)市場比較亂，企業(yè)的廠房、設(shè)備各方面都需要改進。

技術(shù)在決定產(chǎn)品質(zhì)量是否達標的同時，也決定了生物柴油企業(yè)的生產(chǎn)成本。“技術(shù)越先進，生產(chǎn)時的中間費用就越低，成本越低，利潤就越大。”魯希諾告訴記者，“但國內(nèi)尚沒有一家企業(yè)年超過10萬噸，更別提打通產(chǎn)業(yè)鏈。”

此外，業(yè)內(nèi)人士也指出，盡管國家出臺了相應(yīng)的BD100、B5標準，但這兩項標準并非強制性，而是一種推薦標準。民營企業(yè)在參與制訂上述標準時，提出各種困難，導(dǎo)致標準出臺時相對寬松，一些比較關(guān)鍵的指標，比如氣味就沒有被納入，

“生物柴油的氣味是油脂香味，雖無異味，但對于習(xí)慣使用柴油的用戶而言，這種氣味給人一種不是柴油的感覺，在一定程度上制約了銷售推廣。”寧守儉表示，很多業(yè)內(nèi)企業(yè)強調(diào)外因的影響，沒有反思自己的不足，產(chǎn)品做得好了，在利潤驅(qū)使下肯定會得到市場接受。