每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 馬偉民 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 馬偉民 發(fā)自北京

風(fēng)風(fēng)火火的商務(wù)租車市場終于迎來了政府監(jiān)管。

8月12日，北京市交通委員會運輸管理局下發(fā)《關(guān)于嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運提供便利的通知》，對租賃汽車、私家車等進行嚴格界定。嚴禁私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營，而且汽車租賃經(jīng)營者購置車輛須向監(jiān)管部門申報備案。矛頭直指目前風(fēng)頭正勁的商務(wù)租車市場。

《通知》稱，一段時間以來，借助互聯(lián)網(wǎng)和手機軟件預(yù)約租車的消息頻繁見諸媒體，經(jīng)核查，其中一些經(jīng)營者主動與汽車租賃企業(yè)洽談租車事宜，或自行登記注冊汽車租賃企業(yè)但不按規(guī)定備案，同時將各類私家車聚于名下，其目的不是依法從事汽車租賃經(jīng)營，而是在沒有取得合法營運資質(zhì)情況下，以提供便利租車服務(wù)為名從事非法營運活動。

《通知》主要包括四點規(guī)定，從事汽車租賃經(jīng)營必須依法登記注冊并按規(guī)定申報備案；嚴禁把私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營；租賃車輛不得用于未經(jīng)許可的出租等行業(yè)運營；嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運者提供便利。

由于監(jiān)管的主體為 “借助互聯(lián)網(wǎng)和手機軟件預(yù)約租車”，這意味著目前市面上主流的商務(wù)用車軟件，如“易到用車”、“AA租車”、“Uber”等都可能納入監(jiān)管范圍。針對可能存在的影響，《每日經(jīng)濟新聞》記者進行了采訪調(diào)查。

私家車嚴禁用于汽車租賃經(jīng)營/

《通知》中明確規(guī)定，嚴禁把私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營?！侗本┦衅囎赓U管理辦法》明確規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營車輛應(yīng)當是經(jīng)行業(yè)管理部門備案在冊的車輛，車輛行駛證件注明的車主名稱應(yīng)當是持證的汽車租賃經(jīng)營者；將私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營的，屬于違規(guī)行為。

這意味著，一些商務(wù)用車公司通過私家車掛靠租賃公司的方式來規(guī)避風(fēng)險的作法已經(jīng)被堵死。

商務(wù)租車和打車應(yīng)用不同之處在于，打車應(yīng)用是通過軟件連接出租車和用戶服務(wù)提供，而商務(wù)租車的車輛大多來自汽車租賃公司，汽車的配置、舒適度比出租車要更好，同時價格也高出很多。

目前市面上的商務(wù)用車軟件主要有 “易到用車”、“AA租車”、“Uber”等。

易到用車曾透露，目前易到用車旗下司機已達53000多人，僅在北京就已超過萬人，且仍在快速增長中。易到用車宣稱，已占據(jù)90%的商務(wù)租車市場份額，覆蓋中國74個城市和3個美國城市。

在高速擴張的同時，易到用車為了補充車源，允許私家車主接入易到用車平臺，在經(jīng)過簡單的培訓(xùn)后，便可以接單運營。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在調(diào)查中了解到，為了規(guī)避政策風(fēng)險，易到用車對私家車主的作法通常是將其車輛掛靠到汽車租賃公司，而車主本人掛靠到第三方勞務(wù)公司。在實際運營過程中，由于私家車和車主分別和不同公司簽訂協(xié)議，萬一出現(xiàn)問題，商務(wù)用車公司可以最大限度上規(guī)避風(fēng)險。

一些空閑的私家車主，在接入易到用車的平臺后，可以通過終端設(shè)備選擇開啟或者關(guān)閉服務(wù)狀態(tài)，從而隨時接單，私家車也能立馬“變身”商務(wù)用車。

不過，這種做法同時給了 “黑車”可乘之機，一些黑車車主通過接入易到用車的平臺，成為易到用車的司機，不但平時蹲點接活攬客，還可以利用易到用車拓展渠道，增加收入，同時利用易到用車的品牌，進行黑車“洗白?！?/p>

商務(wù)用車商業(yè)模式主要是對交易進行抽成，具體比例各家不等，一般都低于10%，另外為了拓展車源，諸如易到用車等還對司機每單交易進行補貼。

諸如AA租車等車源來自汽車租賃公司的，收入的大部分則需要貼給汽車租賃公司。

另外，《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，為了規(guī)避風(fēng)險，商務(wù)叫車軟件通常都是通過用戶綁定信用卡或者賬戶充值進行付費，這在一定程度上也防止被“抓現(xiàn)行?！?/p>

對此，易到用車相關(guān)負責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，易道用車一直與有關(guān)部門保持密切溝通，積極配合政府監(jiān)管措施，保證所提供的服務(wù)符合政府部門的相關(guān)規(guī)定。不過她同時表示，目前公司并未對業(yè)務(wù)進行調(diào)整。

易到用車在公告中強調(diào)：“自己是提供出行服務(wù)的垂直信息平臺，并不直接為用戶提供服務(wù)。用戶基于開車不便道路不熟等情況，提出需要司機服務(wù)的合理訴求，易到用車通過移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式以及獨有的智能交通引擎系統(tǒng)，提升了用戶獲得租車以及駕駛服務(wù)的效率?！?/p>

監(jiān)管條令出臺之際，易到用車如此表態(tài)，似乎是有意回避自己的商務(wù)叫車公司的性質(zhì)。

汽車租賃經(jīng)營不等于客運經(jīng)營/

除了對私家車嚴禁用于汽車運營外進行規(guī)定之外，《通知》還對汽車租賃公司進行了規(guī)定，嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運者提供便利。

《通知》指出，各汽車租賃企業(yè)在承接和辦理租車業(yè)務(wù)時，除執(zhí)行既往規(guī)定和程序外，還需要承租人填寫租車用途；汽車租賃公司向承租人提供書面告知事項，由承租人就告知事項做出承諾并簽字，并保存承租人身份核實、租車用途、書面告知書的有關(guān)資料，并錄入企業(yè)信息管理系統(tǒng)，形成紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)一致的客戶和合同檔案信息，留存?zhèn)洳椤?/p>

根據(jù)我國相關(guān)法律，從事汽車運營必須要有相應(yīng)的運營資質(zhì)，并且運營司機也需要持有相應(yīng)的資質(zhì)證書才可以上崗。易到用車的作法，相當于為普通私家車主提供了汽車運營的途徑和便利。

與此同時，其他的商務(wù)租車公司，例如AA租車，采用的通常是和汽車租賃公司合作，再從第三方勞務(wù)市場配置司機，司機通常為全職，除了與平臺分享車費收入外，還能按月獲得少量固定工資，并享受福利保險。

AA租車屬于先鋒金融集團的下屬企業(yè)，旗下有自己的汽車租賃公司，司機則全部來自集團下屬的另一家勞務(wù)派遣公司，不存在私家車加盟的問題。

不過，是否具有客運資格，截至記者發(fā)稿，AA租車相關(guān)負責(zé)人并未作出回應(yīng)。

在我國，汽車按屬性一般可以分為三類，一類為私家車，一類為出租車，一類為租賃車輛，租賃車輛需要有購買指標，通常由汽車租賃公司統(tǒng)一購買，并且購置后不得用于其他用途，普通私家車不得用于租賃汽車行業(yè)。

此次規(guī)定，意味著汽車租賃公司不得充當商務(wù)用車服務(wù)的 “上游，”不能為商務(wù)用車公司提供車源，這對于嚴重依賴汽車租賃公司車源的商務(wù)用車公司而言，幾乎是毀滅性打擊。

租車市場資本熱/

據(jù)易觀智庫發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度中國互聯(lián)網(wǎng)租車市場規(guī)模達32.5億元，預(yù)計2014年將進入發(fā)展高速期。

事實上，隨著商務(wù)用車的市場被放大，各大互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛看好這一新興領(lǐng)域。

去年底，國外著名商務(wù)用車應(yīng)用Uber低調(diào)進入上海 “試運營”，今年7月Uber正式宣布進入北京市場，目前在北京、上海、廣州等地提供用車服務(wù)。

Uber成立于2010年，此后三年來以平均每個月超過20%的超高速度增長。短短一年間，Uber從12個國家的25個城市擴展到全世界25個國家的近70個城市，平均每周進軍一個城市。2013年7月，Uber從谷歌風(fēng)投基金(GoogleVenture)以及私募資本德州太平洋集團（TPG）完成了2.68億美元的C輪融資。Google向Uber注資3億美元，是其歷史上最大的一筆投資。2014年6月，Uber完成D輪融資14億美元，估值182億美元，成為目前估值最高的商務(wù)用車公司。

目前，Uber已經(jīng)進入亞太地區(qū)的25個城市，包括北京、上海、廣州、深圳、新加坡、東京、悉尼等地。

縱觀國內(nèi)市場，易到用車成立于2010年，目前已經(jīng)經(jīng)歷了2輪半融資：天使輪獲徐小平真格基金投資；2011年8月，A輪融資獲得晨興創(chuàng)投、美國高通風(fēng)險投資公司千萬美金級投資；2013年4月B輪投資，獲得晨興創(chuàng)投、美國高通、寬帶資本2000萬美元投資。

據(jù)相關(guān)人士證實，百度投資了易道用車，數(shù)額在3億元左右。雙方將聯(lián)合推出商務(wù)叫車服務(wù)“百度專車?！庇蟹治鋈耸勘硎荆俣韧顿Y易道，或希望借助與易到的合作推進百度錢包的普及率，從而重返O2O支付的戰(zhàn)場。

事實上，在經(jīng)歷補貼大戰(zhàn)后，滴滴打車、快的打車也看好商務(wù)租車的市場前景，紛紛推出自己的商務(wù)用車服務(wù)，據(jù)媒體報道，滴滴打車近日推出商務(wù)用車服務(wù)，該業(yè)務(wù)預(yù)計在8月底正式上線，并命名為“U優(yōu)打車。

至此，BAT三大巨頭都已經(jīng)進入商務(wù)用車領(lǐng)域。

不過，滴滴打車相關(guān)負責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，他們目前只是針對出租車提供打車服務(wù)，并沒有進入商務(wù)用車市場。

某種意義上看，政府此番整頓，可以看成是對商務(wù)用車市場的一次“降溫?！?/p>

就政府出臺規(guī)定來看，此次整頓，必然將對目前的商務(wù)用車市場造成巨大的影響，如果沒有客運資質(zhì)，汽車租賃公司和私家車都無法提供車源，那么絕大多數(shù)商務(wù)用車公司將陷入無車可用的困境。

不過也有分析人士表示，盡管此次監(jiān)管的目標明確，嚴禁私家車從事運營，以及汽車租賃公司不得從事客運經(jīng)營等。但如果不配備司機的規(guī)定被嚴格執(zhí)行，那么不僅是易到用車，整個租車行業(yè)將面臨全面洗牌。

《《《

部分商務(wù)用車軟件運營模式

易到用車

車：掛靠租賃公司的私家車

司機：掛靠勞務(wù)公司的私家車車主

一號專車

車：第三方租賃公司

司機：第三方勞務(wù)公司

AA租車

車：自家租賃公司

司機：自家租賃公司

Uber（優(yōu)步）

車：第三方租賃公司

司機：第三方勞務(wù)公司

U打車？滴滴專車？

滴滴打車商務(wù)租車項目原定8月上線……