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立場堅持者林毅夫:我從來沒有反對過市場

2014-08-26 00:51:42

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京

核心觀點(diǎn)

林毅夫認(rèn)為,中國在2008年以后的20年里仍然有每年增長8%的潛力。中國過去35年,我們必須承認(rèn)政府的政策絕大多數(shù)是正確的,如果沒有絕大多數(shù)正確,不可能連續(xù)35年每年9.8%的增長,也不可能是新興大國中唯一沒有出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)的國家。林毅夫強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”來加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,也強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要創(chuàng)造條件,審時度勢,推進(jìn)制度改革,把舊體制中的各種扭曲消除掉,以建立完善、有效的市場。“我從來沒有反市場。”林毅夫說,一個高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該是有效的市場加上有為的政府,二者缺一不可。在國企改革方面,林毅夫認(rèn)為中小型國企應(yīng)該民營化,所有者和經(jīng)營者統(tǒng)一起來可以避免道德風(fēng)險的問題。

“他本質(zhì)上是一個學(xué)者,而不是政客。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生一語否定了貼在林毅夫身上的“政府派”標(biāo)簽。

除去學(xué)術(shù)和政治爭議,不得不說,身材頎長的林毅夫身上有種優(yōu)雅的氣質(zhì)。面對記者的提問,如果他不愿直接回答,他會微笑注視,默然不語,或者給予一個禮貌的回復(fù)。如果問到他熟悉的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué),諸如發(fā)展理論以及經(jīng)濟(jì)增長、世界銀行等一些話題,他會用溫和的語氣和笑容正視訪談對象,給予詳盡的回答和足夠的尊重。這也許是他的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)雖受爭議但人緣頗好的緣故。

在楊小凱追思會之后,林毅夫?qū)懥艘黄}為《中國學(xué)術(shù)界不能只引進(jìn)》的文章,用上萬字的篇幅完整闡述他的看法。他認(rèn)為1個多月前與張維迎的那場辯論,外界對他的觀點(diǎn)有些誤讀。

8月23日,林毅夫在給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的回復(fù)中說,他對各種問題的完整論述可參考之前的系列文章。第二天,他對記者的文章進(jìn)行了批注和修改。這是他留給外界嚴(yán)謹(jǐn)形象的一瞥。

在過去很長時間內(nèi),他就這樣在褒貶之間游走。批評者對他頗有微詞,但林毅夫始終堅持 “后發(fā)優(yōu)勢”的立場。他試圖將中國的經(jīng)驗上升為一般經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。出任世界銀行副總裁和首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的4年里,他嘗試在不發(fā)達(dá)國家推廣中國的發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。2012年6月從世行卸任后,林毅夫推出了《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《繁榮的求索》,全面總結(jié)、闡述了他的理論和觀點(diǎn)。

林毅夫說,他從來沒有反市場,也從來不反對制度改革。他給自己的定位是 “按對問題的分析和研究而提出看法的獨(dú)立學(xué)者”。

“政府不干預(yù)必然失敗”/

在林毅夫與張維迎“利用比較優(yōu)勢是政府擅長還是企業(yè)擅長”的辯論中,林毅夫至少兩次向張維迎說:“這是誤解我。”

“關(guān)于政府和企業(yè)家,大家說我強(qiáng)調(diào)政府,這是一個誤解。”林毅夫?qū)τ浾哒f,現(xiàn)在他一直強(qiáng)調(diào)的是“有為的政府”和“有效的市場”,有效的市場當(dāng)然靠競爭、靠企業(yè)家。“我從來沒有反市場。”林毅夫說,一個高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該是有效的市場加上有為的政府,二者缺一不可。按照他的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué),一方面強(qiáng)調(diào)有為的政府,但必須提出一個框架,政府哪方面的干預(yù)是錯誤的?更重要的是,這個問題不是討論政府要不要干預(yù),而是哪一種干預(yù)能夠真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,哪一種干預(yù)會失敗。

當(dāng)然,要做到這點(diǎn),按照目前政府的職能定位以及行政管理體制架構(gòu),是很難做到不越位、不缺位、不失位的。林毅夫稱,“所以需要有新的理論來說明何種干預(yù)是正確的,何種干預(yù)是越位的,不做那些事情就變成缺位、失位了。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的‘增長甄別與因勢利導(dǎo)’框架就是想解決政府如何不越位、不缺位、不失位的問題。如果因為怕政府越位就反對政府的任何干預(yù),那政府不就必然是缺位、失位了嗎?這也是為何在和維迎的爭論中,我說政府干預(yù)可能失敗,政府不干預(yù)必然失敗的原因。”

記者追問:“雖然您也表示,您所講的投資并不單純指政府投資,可是在目前中國特有的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型狀態(tài)中,大部分投資都是政府投資。您認(rèn)為應(yīng)該怎樣抑制政府投資所帶來的資產(chǎn)價格大幅上揚(yáng)、國進(jìn)民退、民營經(jīng)濟(jì)萎縮和投資中出現(xiàn)的腐敗等問題?”

林毅夫回答,這是一個誤解,首先,在轉(zhuǎn)型過程中,更多是民營經(jīng)濟(jì)的投資,否則,國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,不會從占80%降到現(xiàn)在的25%左右。其次,國進(jìn)民退的問題,是在2008年以后才被提出來的。2008年作為反周期的措施,政府推出4萬億元的積極財政政策,因為積極財政的項目大部分是由政府主導(dǎo)的大型“鐵公基”項目,而給人國進(jìn)民退的感覺。然而,即使是在這段時間,“鐵公基”以外的項目,絕大多數(shù)是民營經(jīng)濟(jì)的投資,所以,國有經(jīng)濟(jì)的比重還是在進(jìn)一步下降。

在國企改革方面,林毅夫認(rèn)為中小型國企應(yīng)該民營化,所有者和經(jīng)營者統(tǒng)一起來可以避免道德風(fēng)險的問題。對于大型企業(yè),不管國有還是民營,所有者和經(jīng)營者必然分離,要避免經(jīng)營者的道德風(fēng)險需要由公平競爭的市場來提供經(jīng)營者經(jīng)營好壞的充分信息。所以,他認(rèn)為:“大型國企的改革首先要剝離政策負(fù)擔(dān),如果剝離了政策負(fù)擔(dān),在公平競爭的市場中,國企經(jīng)理是否有能力、是否經(jīng)營得好、是否盡心盡責(zé),可以從企業(yè)的實際利潤和市場的平均利潤的對比中充分顯現(xiàn),這樣國企也不一定經(jīng)營不好。反之,如果不消除政策性負(fù)擔(dān),大型國企私有化以后,企業(yè)利用政策性負(fù)擔(dān)為借口來尋租的積極性會更高,得到的保護(hù)、補(bǔ)貼會更多。”

有意思的是,在經(jīng)濟(jì)理論層面,林毅夫的觀點(diǎn)頗具爭議,但在經(jīng)濟(jì)實務(wù)運(yùn)作過程中卻很管用甚至有效,中國經(jīng)濟(jì)迄今的客觀形勢也越來越證明了這點(diǎn)。

“國內(nèi)的學(xué)術(shù)討論很多是在用立場分人,用一派的立場去批判另一派的立場,而不看觀點(diǎn)背后的邏輯是什么。”林毅夫稱,正如一篇《林毅夫緣何孤獨(dú)》的評論文章所說,林毅夫想說中國經(jīng)濟(jì)“YES”但卻還要到處解釋,本身就是挺搞笑的事情。

“諾獎提名沒多大意義”/

1979年5月16日傍晚,遠(yuǎn)在金門的林正義游過2000多米的臺灣海峽,抵達(dá)廈門,更名為林毅夫。

在被中國人民大學(xué)拒之門外后,當(dāng)時的北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副主任董文俊曾與林毅夫有過一次深入談話。董文俊對他的印象是“很有分寸、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),是個想搞事業(yè)的人。”

時隔35年,林毅夫給人的第一印象沒有太大變化,每次出現(xiàn)在公眾場合,他大多身著白襯衫,或中規(guī)中矩的西裝,面帶微笑。

當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提起他和楊小凱都曾被諾貝爾獎提名時,林毅夫說,“小凱曾獲諾獎獲得者布坎南二次提名。諾獎得主福格爾和貝克爾等也曾提名過我,但這其實沒有多大意義。”

“實際的情形是,諾貝爾獎委員會每年向全世界1500名左右經(jīng)濟(jì)學(xué)家,包括已獲得諾獎、北歐國家大學(xué)經(jīng)濟(jì)院系的正教授,以及在其他歐美國家有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,發(fā)出邀請,請他們提名。其中大概有一半經(jīng)濟(jì)學(xué)家提名自己,所以,每年被提名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家很多。得票最多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家最多也只有20票左右,這些人的票大多來自于自己的學(xué)生。諾獎委員會再根據(jù)得票最多的前五名進(jìn)行獨(dú)立的評選。所以,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)想得到諾獎,必須先培養(yǎng)出50個左右能進(jìn)入那1500名的行列之內(nèi)的學(xué)生。這只能在一、兩代人之后。”林毅夫告訴記者。

記者從林毅夫提供的3份材料中看到,1989年~1993年,林毅夫在全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家的排名是第105位,位居華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家首位。1990年~2000年,林毅夫發(fā)表的論文在國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界的排名為第237位,位居華裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家第二位(楊小凱的排名在第897位)。按論文引用,林毅夫排名在第205位,位居華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家首位。

在楊小凱追思會上,林毅夫與張維迎進(jìn)行了辯論。對此,有更多學(xué)界人士傾向張維迎。林毅夫?qū)?ldquo;有為政府”的主張以及他對中國經(jīng)濟(jì)增長潛力的判斷,使他成為很多人眼中的 “官方經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。不過,不管是早前與楊小凱的爭論,還是現(xiàn)在與張維迎的辯駁,林毅夫都以全球視野的實證經(jīng)驗和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鰜碚f明其立場。他認(rèn)為,爭論中的多數(shù)學(xué)者搞混了轉(zhuǎn)型問題和發(fā)展問題。

林毅夫在追思會后對記者說,“我本人和張維迎、楊小凱乃至國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的差異在于:應(yīng)該回到斯密的觀點(diǎn)還是回到斯密的研究方法。”

相比很難贏得官方政策回應(yīng)的張維迎,林毅夫顯然幸運(yùn)得多。他深諳國情,其很多觀點(diǎn)和后來的國家政策一致,或者成為政策的一部分,比如國企改革、農(nóng)村問題、股票市場、宏觀調(diào)控等。

林毅夫說,“我提出的是出于我自己對問題的分析和一貫看法。”至于為什么不謀而合?他表示,正如自己在《本體與常無:經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論對話》一書里所說,作為學(xué)者面對問題時他不套用現(xiàn)有的理論,總是像一個初生的嬰兒一樣,用一種不受現(xiàn)有理論和過去經(jīng)驗束縛的“常無”心態(tài),從存在的問題是什么,解決問題想達(dá)到的目標(biāo)是什么,要解決這些問題、實現(xiàn)所要達(dá)到的目標(biāo)的限制條件和可選方案又是什么,進(jìn)行分析。

“我更覺得我是‘客觀派’”/

“從他(林毅夫)寫的東西來看,我認(rèn)為是那些東西本身使他相信,而不是他為了迎合什么人說什么話。”華生這樣評價林毅夫。8月23日,華生再次向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,他本人更贊同林毅夫的“后發(fā)優(yōu)勢”觀點(diǎn)。

在對中國經(jīng)濟(jì)的增長方式和調(diào)控政策上,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國過去依靠大規(guī)模投資帶動的高增長模式已經(jīng)不可持續(xù)。但林毅夫不這么看,他依舊堅持自己早前的觀點(diǎn),認(rèn)為中國在2008年以后的20年里仍然有每年增長8%的潛力。不過,他強(qiáng)調(diào)說這只是“有潛力”,要挖掘這個潛力必須全面深化改革,維持社會穩(wěn)定,按照比較優(yōu)勢發(fā)展,在充分利用后發(fā)優(yōu)勢的前提下才可能實現(xiàn)。

“我在《中國的奇跡》、《解讀中國經(jīng)濟(jì)》和各種場合的演講都是說‘有潛力’,但是,在網(wǎng)上的傳播和許多人的轉(zhuǎn)述、評論中都把‘潛力’兩字拋棄了,這從來不是我的本意。”林毅夫在對記者說這句話時,略微顯得有些無奈。

在給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的回信中,林毅夫這樣寫道:發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家相比必然有制度的落后性,轉(zhuǎn)型中國家和理想的經(jīng)濟(jì)模式相比也必然有體制的扭曲性,要趕上發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力的發(fā)展和體制的完善都很重要,但是,發(fā)展中國家應(yīng)該一方面利用和發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距所形成的“后發(fā)優(yōu)勢”來加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并在這個過程中逐步完善各種制度安排。同時,由于制度是內(nèi)生的,并沒有放諸四海而皆準(zhǔn)的理想制度,而且,先進(jìn)行制度改革的國家,我國的快速發(fā)展他們沒有,而我國存在的腐敗和收入分配惡化等問題他們也有,甚至還更嚴(yán)重,所以,一個轉(zhuǎn)型中國家不需要等理想中的制度建立了以后再去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

“中國過去35年,我們必須承認(rèn)政府的政策絕大多數(shù)是正確的,如果沒有絕大多數(shù)正確,不可能連續(xù)35年每年9.8%的增長,也不可能是新興大國中唯一沒有出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)的國家。”即便是背負(fù)著輿論壓力,林毅夫還是堅持不改變他對中國模式的推崇。

基于此,很多人把林毅夫歸于“樂觀派”行列,但他在楊小凱追思會上明確表示,“我更覺得我是 ‘客觀派’”。林毅夫認(rèn)為他對未來的判斷總是潛力和問題同時分析。他認(rèn)為,之所以被稱為“樂觀派”,是其他人只看到問題,對中國的前景悲觀。

在林毅夫看來,中國作為一個發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國家確實有不少體制、機(jī)制問題。從他在2002年發(fā)表的《后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢——與楊小凱教授商榷》一文和《中國的奇跡》以及之后出版的 《充分信息與國企改革》等一系列著作和論述中,可以了解到,他在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”來加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,也強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要創(chuàng)造條件,審時度勢,推進(jìn)制度改革,把舊體制中的各種扭曲消除掉,以建立完善、有效的市場。

批評者質(zhì)疑林毅夫 “缺少知識分子的批判精神”,林毅夫這樣回應(yīng):“知識分子當(dāng)然應(yīng)該有批評精神;但我并不認(rèn)為知識分子就應(yīng)該反社會、反政府。一個完全思想解放的人,是沒有預(yù)設(shè)立場的、是實事求是的,是敢于堅持任何對的,包括傳統(tǒng)東西的人,只要我認(rèn)為對的,我就該按照我自己的想法講。”

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