問與答

問：延遲退休是為了緩解養(yǎng)老金缺口嗎？

答：不可否認(rèn)，研究制定延遲退休政策，與我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有一定關(guān)系。從當(dāng)期看，每年基金都有結(jié)余，如職工養(yǎng)老保險(xiǎn)2013年總支出為18400億，總收入將近22500億，收大于支。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來幾十年老年人口會(huì)急劇增長(zhǎng)，養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)必然隨之增加，延遲退休是未雨綢繆之舉。

更為重要的是，延遲退休年齡，是根據(jù)我國(guó)人民的健康水平、人口結(jié)構(gòu)及變化趨勢(shì)、就業(yè)形勢(shì)、勞動(dòng)條件等因素變化，作出的重大政策調(diào)整。其中有3個(gè)情況值得注意：一是2012年我國(guó)首次出現(xiàn)勞動(dòng)力資源總量絕對(duì)下降；二是目前退休年齡執(zhí)行的是20世紀(jì)70年代的規(guī)定，實(shí)際平均退休年齡只有54歲，比世界平均水平低10歲左右；三是我國(guó)人口平均預(yù)期壽命，已從1978年的68歲提高到了2012年的76歲。綜合各方面條件，確有必要將延遲退休年齡提上日程。

不過要看到，這是一項(xiàng)涉及億萬人民切身利益的大事，需要以積極審慎的態(tài)度加以推進(jìn)。一是提前預(yù)告，使相關(guān)群體有個(gè)心理預(yù)期、做好必要準(zhǔn)備；二是分步實(shí)施，可先從退休年齡最低的群體、人力資源替代彈性系數(shù)低的群體開始；三是多措保障，最大限度地降低對(duì)相關(guān)群體的不利影響。

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