每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃晟 發(fā)自蘇州    

每經(jīng)記者 黃晟 發(fā)自蘇州

江蘇省蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)歷史可追溯2500年，黎里鎮(zhèn)位于蘇州市吳江區(qū)中心東南30公里處，是一座保存較好的典型江南古鎮(zhèn)。鎮(zhèn)為一河兩街，并保存下很多古建筑。黎里鎮(zhèn)是著名愛(ài)國(guó)民主人士、詩(shī)人柳亞子的家鄉(xiāng)，其故居現(xiàn)為柳亞子先生紀(jì)念館。黎里歷來(lái)盛產(chǎn)稻麥及油菜籽，素稱魚米之鄉(xiāng)。而吳江區(qū)（2012年9月前為吳江市）則被認(rèn)定為“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”。就是這樣一座擁有“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的千年古鎮(zhèn)，一家上市公司東吳水泥國(guó)際有限公司(以下簡(jiǎn)稱東吳水泥，00695，HK)產(chǎn)生的灰塵廢水污染卻仍在困擾著當(dāng)?shù)鼐用?，成了?guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市“污點(diǎn)”。

吳江區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，灰塵主要是該公司防塵房的操作，以及噴水時(shí)產(chǎn)生，廢水可能是生活污水沒(méi)有處理好，已經(jīng)要求該公司整改。不過(guò)，生產(chǎn)區(qū)附近的居民表示，整改的效果并不明顯。

現(xiàn)狀：灰塵廢水困擾居民/

黎里鎮(zhèn)東吳水泥附近的居民們反映，東吳水泥24小時(shí)不間斷地污染著周邊村民，這不僅影響了附近村民們的生活健康，而且還影響到了“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”吳江城市的形象。

居民們稱，家里的窗戶無(wú)論怎樣頻繁清掃，灰塵都非常厚。村民陳琴（化名）告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“自從東吳水泥廠來(lái)了之后，村民們的生活被徹底改變了。該水泥廠每天都會(huì)排放出一股股粉塵，飄在樹(shù)上地上如下雪般，要是有衣服晾在外面的話那衣服都不能穿，并且還有股怪味。每當(dāng)遇到刮風(fēng)的時(shí)候也是我們最倒霉的時(shí)候，門窗都不敢開(kāi)，否則滿屋子都是白花花的一層灰。”

雖然住在水泥廠對(duì)面，并且中間還間隔著一條河，但是，河對(duì)岸的村民們并未因此而減少抱怨。“不要說(shuō)有河道間隔了，就是有長(zhǎng)江間隔也沒(méi)用，粉塵污染太厲害，而且飄著四處都是，這里的村民商家抱怨很多。”村民劉強(qiáng)（化名）對(duì)記者說(shuō)，“該水泥廠每天源源不斷向河中排放著廢水，而且還會(huì)有大量的油污漂浮。”在公司北側(cè)，劉先生指著兩根直徑約半米的水泥管道告訴記者，這嘩嘩流淌的污水就是污染河道的源頭。

“現(xiàn)在不要說(shuō)蝦了，就是魚都沒(méi)有一條。以前這河里的水都是很干凈的，魚蝦很多，夏天的時(shí)候孩子們還可以下河洗澡，但是，如今這條河卻讓人望而卻步了，魚蝦都絕跡了，就更別提游泳了，要是下去了，身上不起疙瘩才怪呢。”

居民們稱說(shuō)，多年來(lái)，為了東吳水泥的污染問(wèn)題，也曾多次投訴至當(dāng)?shù)卣c環(huán)保部門，然而，撥打了多次電話后，環(huán)保局來(lái)了人來(lái)看幾眼就走了。來(lái)的時(shí)候企業(yè)都已經(jīng)知道了，生產(chǎn)也停下來(lái)了，還能檢查出什么？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就如何解決灰塵問(wèn)題致電東吳水泥，該公司證券部工作人員表示，相關(guān)負(fù)責(zé)人在外出差，至于何時(shí)回來(lái)不太清楚。

此后，記者和蘇州市吳江區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)取得了聯(lián)系，大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們也曾多次接到過(guò)東吳水泥附近居民的投訴，也曾有媒體關(guān)注過(guò)，對(duì)于東吳水泥曾經(jīng)多次要求其整改。后來(lái)整改后也有一定的效果，投訴量降低了。該公司在環(huán)保方面也增加了不少投入，除塵設(shè)備也增加了，水泥廠灰塵的來(lái)源主要因?yàn)榉缐m房的操作，以及噴水時(shí)產(chǎn)生的，由于該工廠使用密封的罐子，“相比其他未使用密封罐子的企業(yè)要好得多”。

對(duì)此，東吳水泥附近的居民表示，整改的效果并不明顯。窗戶上大量的灰塵依然存在。

相關(guān)資料顯示，東吳水泥位于吳江市黎里鎮(zhèn)，以生產(chǎn)水泥熟料、水泥為經(jīng)營(yíng)范圍的現(xiàn)代化企業(yè)。東吳水泥項(xiàng)目于2004年2月開(kāi)工建設(shè)，2005年1月建成投入試生產(chǎn)，年生產(chǎn)水泥能力為112萬(wàn)噸。

該公司于2004年2月23日通過(guò)了江蘇省環(huán)保廳的環(huán)評(píng)批復(fù)，2007年7月5日通過(guò)了蘇州市環(huán)保局的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。東吳水泥是使用新型干法生產(chǎn)工藝的水泥生產(chǎn)商，在國(guó)內(nèi)華東地區(qū)有較大的銷售規(guī)模和品牌影響力，是吳江外商投資企業(yè)的代表。

歷史：環(huán)評(píng)文件存疑/

《中國(guó)環(huán)境觀察》2012年曾報(bào)道稱，沿著東吳水泥一條土路向北，繞到該公司北側(cè)，兩根直徑約半米的水泥管道赫然呈現(xiàn)眼前，水泥管道正源源不斷向河中排放著廢水，廢水表層懸浮著大量油污，流向前方與自西向東的一條河流混合，最后注入江中。油污味道很重，站在岸邊上就可以清晰聞到。

而對(duì)于廢水外排的原因，東吳水泥的負(fù)責(zé)人稱，廢水為設(shè)備冷卻水，因機(jī)器發(fā)生了故障造成的，而知情群眾則表示，東吳水泥廠長(zhǎng)期以來(lái)每天都排放這樣的廢水，而且24小時(shí)從不間歇，下游的魚類因受到污染而越來(lái)越少了。

那現(xiàn)如今情況如何？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者再次前往時(shí)，該路段已被人為堵住了。

根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩至畹?5號(hào)，于2002年7月19日第五次國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)、2003年1月1日起實(shí)施的 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》第四條規(guī)定，日生產(chǎn)熟料2000噸（年產(chǎn)73萬(wàn)噸）或總投資2億元及以上水泥項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)由國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)審批。

根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)保部令第5號(hào)，第十條規(guī)定：下級(jí)環(huán)保部門超越法定職權(quán)，違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定的，上級(jí)環(huán)保部門可依法撤銷或責(zé)令其撤銷超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定。并依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》對(duì)直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分處理。

對(duì)于東吳水泥來(lái)說(shuō)，無(wú)論從項(xiàng)目投資規(guī)模還是建設(shè)規(guī)模，建廠時(shí)間處于上述規(guī)定覆蓋時(shí)間內(nèi) （該規(guī)定2009年才做出修訂）。結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，只有國(guó)家環(huán)?？偩植庞袑?duì)其環(huán)評(píng)文件的審批權(quán)，因此，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件存在疑問(wèn)。

另外，根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收意見(jiàn)明確要求，東吳水泥須按“清污分流、雨污分流、一水多用”原則，生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后全部回用，確保實(shí)現(xiàn)廢水零排放。而據(jù)居民們反映，該水泥廠不但沒(méi)有實(shí)施廢水零排放，而且排放量很大，排放的廢水中含有大量油狀有機(jī)物。

灰塵帶來(lái)的環(huán)境污染，使上述地區(qū)的居民渴望東吳水泥能夠搬離。

東吳水泥周邊居民們稱，他們多數(shù)是世代居住于此的，肯定是先有居民而后有企業(yè)的，水泥廠建廠時(shí)居民們?cè)磳?duì)過(guò)，但反對(duì)無(wú)果。

記者就此采訪吳江區(qū)規(guī)劃部門，部門相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示，當(dāng)時(shí)制定規(guī)劃時(shí)他還沒(méi)有到現(xiàn)單位，不清楚情況。至于環(huán)境污染的問(wèn)題，建議詢問(wèn)環(huán)保等相關(guān)部門。

對(duì)此，吳江區(qū)環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們不知道東吳水泥是否會(huì)搬遷，也從沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)東吳水泥要搬遷。但他們會(huì)強(qiáng)化監(jiān)管力度。