每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 陳鵬麗 發(fā)自廣州

8月13日，廣州市城市管理委員會(huì)（以下簡稱 廣州城管委）公布《廣州市提前批戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，廣州市地標(biāo)性建筑——廣州塔被納入其中。此消息一出，馬上引起全城熱議，同時(shí)也對(duì)廣州塔業(yè)主方廣州城投集團(tuán)的經(jīng)營困境提出質(zhì)疑。記者翻閱廣州塔往年報(bào)道發(fā)現(xiàn)，早在亞運(yùn)會(huì)后，就有媒體開始關(guān)注城投集團(tuán)經(jīng)營情況。廣州城投集團(tuán)下屬公司，廣州新電視塔建設(shè)有限公司董事長黃家添也曾在接受廣州媒體采訪時(shí)表示，以廣州塔當(dāng)時(shí)門票收入計(jì)算，20-25年才能還本付息。

2012年，廣州市曾提出一輪戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，當(dāng)中明確廣州塔在“禁設(shè)”之列。兩年后，政府與業(yè)主方以五年，1.5438億元人民幣的轉(zhuǎn)讓底價(jià)，轉(zhuǎn)讓廣州塔塔身廣告位。那么，城投集團(tuán)與政府此次“解禁”廣州塔戶外廣告的初衷是什么呢？

廣州城投集團(tuán)新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人3日回應(yīng)，設(shè)立廣告并非經(jīng)營受困，只是配合政府，隨后以開會(huì)為由拒絕記者進(jìn)一步采訪。廣州城管委則表示，在廣州塔上設(shè)立戶外廣告是一種文化展示。

廣告“纏”上“小蠻腰”引爭議

根據(jù)廣州城管委8月13日發(fā)布的招標(biāo)公示，廣州塔設(shè)置的戶外廣告為L E D掛網(wǎng)廣告，LED掛網(wǎng)預(yù)計(jì)今年10月底完工。商業(yè)廣告在每天19：00—22：00時(shí)段內(nèi)穿插播放，播放時(shí)間安排在整點(diǎn)和半點(diǎn)，每次約5-10分鐘，每晚不超1個(gè)小時(shí)。遇到特殊節(jié)日與特殊天氣預(yù)警，廣告發(fā)布時(shí)間亦會(huì)調(diào)整。

廣告位將設(shè)在“小蠻腰”上部，以五年1.5438億元人民幣的轉(zhuǎn)讓底價(jià)進(jìn)行招標(biāo)。公示還強(qiáng)調(diào)，廣告塔廣告招商將嚴(yán)格篩選，廣告色調(diào)將與周邊景觀色調(diào)協(xié)調(diào)。招標(biāo)公示稱，公告收入，政府與業(yè)主三七分，據(jù)了解，政府所獲得的收入將被用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會(huì)公益廣告等方面。

但此消息一出，民眾基本罵聲一片。相關(guān)新聞在微博上被大量轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論。網(wǎng)民紛紛表示，“畫面太美，不敢想象”、“高大上一秒變屌絲”、“想錢想瘋了嗎”、“再也不看”等，甚至有微博網(wǎng)友之言：“不如直接改名叫“廣告塔”好了”。但也有部分網(wǎng)友表示，只要是公益廣告就還可以接受。部分網(wǎng)友甚至在微博上幫忙出謀劃策，提出各種提高營業(yè)額的點(diǎn)子，希望廣告可以“纏上”“小蠻腰”。

在景觀與城市規(guī)劃界，該規(guī)劃也引起了業(yè)界關(guān)于“綁架城市空間美學(xué)”的熱議。同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院建筑與城市空間研究所副所長王偉強(qiáng)昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)也表示，他不贊成在廣州如此重要的地標(biāo)檢出上設(shè)立戶外廣告。“政府部門說會(huì)協(xié)調(diào)色調(diào)，就說明他們也知道廣告會(huì)影響廣州塔的景觀。”

他表示，他對(duì)廣州在“小蠻腰”上設(shè)立的廣告色調(diào)，能夠做到與塔身以及周邊景觀協(xié)調(diào)沒有信心。“協(xié)調(diào)廣告色調(diào)這個(gè)說法簡直就是扯談，而且，色調(diào)這個(gè)東西，眾口難調(diào)，有人說好，有人說不好。”

該規(guī)劃發(fā)布后，廣州塔經(jīng)營問題再受關(guān)注。廣州塔高度為600米，總投資29.48億元，由城投承擔(dān)業(yè)主方，城投出30%，向銀行貸款70%建設(shè)而成。早在亞運(yùn)會(huì)之后，就有媒體質(zhì)疑過廣州城投集團(tuán)“因亞運(yùn)建設(shè)負(fù)債千億”，但該報(bào)道隨后被廣州城投集團(tuán)否認(rèn)，稱報(bào)道失實(shí)。

但隨著市民叫嚷廣州塔票價(jià)過于昂貴，廣州新電視塔建設(shè)有限公司董事長黃家添2010年接受廣州當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道時(shí)表示，廣州塔一年需要還給銀行利息1.3億元，平攤到每天，需要支付利息35萬元，再加上每天25萬元的人工、水電維護(hù)費(fèi)用，一天至少要60萬元收入才能維持生存。因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)票一般是散客票的七折，即使每個(gè)人買的都是150元門票，也要每天達(dá)到6000名游客才不虧本。他表示，以廣州塔當(dāng)時(shí)門票收入計(jì)算，20-25年才能還本付息。

業(yè)主方稱設(shè)廣告是配合政府行為

8月26日，記者就此質(zhì)疑致電廣州新電視塔建設(shè)有限公司，其媒體負(fù)責(zé)人告訴記者，廣州塔設(shè)立廣告是由政府主導(dǎo)，與公司經(jīng)營問題無關(guān)，公司只是配合政府實(shí)施。據(jù)她透露，LED掛網(wǎng)的施工前一陣子的確在進(jìn)行，但現(xiàn)在沒有什么動(dòng)靜了。但她以“公司經(jīng)營數(shù)據(jù)只有高層才有”為由，沒有透露任何廣州塔的經(jīng)營數(shù)據(jù)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者9月1日實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，目前廣州塔的門票除了保持原有的150元觀光票外，其他門票均以集合觀光、餐飲、娛樂的套餐票的形式銷售，票價(jià)多在200-300元之間。9月3日，記者致電廣州塔游客服務(wù)處，其工作人員告訴記者，目前，廣州塔工作日客流量為3000-5000人，節(jié)假日客流量可達(dá)8000人。

記者多次嘗試與廣州塔業(yè)主方——廣州城投集團(tuán)有限公司聯(lián)系，9月3日，該集團(tuán)新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示，在“小蠻腰”上設(shè)廣告并不是因?yàn)閺V州塔經(jīng)營出了問題，但如果記者需要了解更多信息需要提供身份證明。當(dāng)記者表示可以提供身份證明后，該負(fù)責(zé)人以“馬上要開會(huì)”為由拒絕記者進(jìn)一步采訪。

而廣州城管委關(guān)公關(guān)系處人士馮明明則坦言，在廣州塔上設(shè)置廣告，這個(gè)話題很敏感。“但不要老是盯著那點(diǎn)錢的問題，戶外廣告也可以是城市的文化展示。”他告訴記者，廣州市提前批戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的出臺(tái)（包括廣州塔在內(nèi)等10個(gè)設(shè)點(diǎn)），表達(dá)了今后廣州市戶外廣告規(guī)劃將以景觀引領(lǐng)、文化展示、科技突破和價(jià)值提升為著眼點(diǎn)的決心。

“廣告會(huì)嚴(yán)格篩選招商，將以廣州本地誠信大品牌商戶為主，當(dāng)然不是像網(wǎng)友說的那樣，在上面放杜蕾斯之類的廣告，”馮明明表示。據(jù)他透露，此次廣州市戶外廣告規(guī)劃共有4批設(shè)點(diǎn)名單的披露，未來將會(huì)陸續(xù)公布后三批。

廣州大學(xué)公共關(guān)系管理系副教授肖生福表示，在地標(biāo)性的建筑商設(shè)立廣告并非沒有先例，臺(tái)北101就有設(shè)立廣告，“從傳播學(xué)的角度上講，在小蠻腰上設(shè)立廣告，傳播效益是很好的，‘小蠻腰’上的廣告也可以成為城市文化名片。”

但王偉強(qiáng)則認(rèn)為，廣州還有很多地方可以設(shè)立廣告，展現(xiàn)文化，不一定非要在廣州塔上，廣州塔就是廣州的“臉”。