每經(jīng)編輯 叢剛    

叢剛

8月29日，工信部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了第一批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，新能源減免購置稅政策正式執(zhí)行。

與以往類似政策從醞釀到出臺相隔時間較長的情況有明顯區(qū)別，此次從7月9日的國務院常務會議上釋放出免征新能源汽車購置稅的消息，到可操作的政策細則出臺，不過一個多月時間。間隔時間之短，車型覆蓋數(shù)量之多，足見主管部門對新能源作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重視程度，可以說新能源汽車在今年迎來了“政策春天”。

在政策利好背后，新能源汽車的市場活躍度也明顯增強，在上述免征車型目錄發(fā)布當天，上汽乘用車與一嗨租車簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，其首批上千輛榮威E50和榮威550PLUG-IN進駐一嗨在全國90多個城市的門店。如此大規(guī)模的采購數(shù)量，對新能源汽車租賃市場來說是首次，也成為新能源汽車市場化進程中的一個標志性事件。

雖然我國已經(jīng)制定了2015年50萬輛的新能源汽車累計產(chǎn)銷目標，但2013年中國新能源汽車產(chǎn)量僅為1.75萬輛，距離目標尚有較大距離。新能源汽車的市場化、尤其是面向私人市場的推進并不迅速。

如何快速激活新能源汽車的私人市場需求，是新能源汽車市場化的關(guān)鍵。此前，榮威E50、華晨寶馬之諾等新能源車型已經(jīng)嘗試用租賃的方式來探索市場。對于消費者來說，在新能源汽車還未普及之時，通過租賃來體驗和使用新能源汽車，將有助于打消自身對新能源車技術(shù)、充電設(shè)施及安全性等的顧慮，要比直接購買更具吸引力。

一嗨租車去年向上汽采購的首批榮威E50在租賃市場獲得用戶好評，此次與上汽達成戰(zhàn)略合作，是在翔實的數(shù)據(jù)分析和市場調(diào)研之上做出的戰(zhàn)略布局。一嗨租車創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官章瑞平說，“去年雙方就開始在純電動租賃業(yè)務方面進行了合作上的探索，上汽領(lǐng)先的技術(shù)、可靠的產(chǎn)品品質(zhì)和完善的售后服務是一嗨租車所看重的，首批千輛的采購訂單只是一個開始。”從 已 有的 先 例 來看，租賃模式對于新能源汽車的普及，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極作用。但新能源汽車的市場化進程，除了企業(yè)在模式上的探索之外，政策的“接地氣”也是一個重要方面。

以北京為例，此前發(fā)布的《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》，將最貼合市場實際情況的插電式混合動力汽車排除在單獨搖號之外，這直接導致了北京新能源汽車指標利用率不足。根據(jù)統(tǒng)計顯示，2014年1~7月，北京市個人購買新能源汽車上牌數(shù)為823個。2014年上半年，北京市累計發(fā)放新能源汽車個人指標近5000個，多數(shù)中簽者選擇了棄購新能源汽車。

政策利好必須能夠落地執(zhí)行，否則前瞻性的任務目標將存在落空的可能。目前，在主管部門“定義”的新能源汽車范圍內(nèi)，由于純電動汽車受到續(xù)駛里程、充電設(shè)施、價格等因素的制約，插電式混合動力一直是最貼近市場的產(chǎn)品選擇。

2014年上半年，我國新能源汽車共銷售20477輛，較上年同期增長2.2倍。其中，純電動汽車所占比重較高，但私人消費者購買比重很低，而占比較少的插電式混合動力汽車，銷量大部分來自于私人消費者。以插電式混合動力轎車榮威550PLUG-IN為例，在上海開售4個月來賣出近800輛，訂單超過1000輛，近90%都為私人消費者。

在北京汽車牌照一號難求的情況下，大量中簽新能源汽車牌照指標的消費者最終選擇棄購，也表明純電動車走進尋常百姓家仍待進一步發(fā)展，插電式混合動力才是現(xiàn)階段新能源汽車的最佳解決方案。亦有消息稱，北京相關(guān)部門有意研究插電式混合動力汽車的準入政策。

如果北京能夠讓插電式混合動力汽車享受與純電動車一樣的單獨搖號政策，由于北京市場的特殊地位，其示范作用必將進一步推動新能源汽車的市場化進程。

總之，要實現(xiàn)2020年我國新能源汽車累計產(chǎn)銷達200萬輛的目標，政策前瞻性與“接地氣”必須相輔相成，而企業(yè)的對技術(shù)、模式等方面的創(chuàng)新和探索亦同樣重要。