云南九國(guó)企增兵混改添新軍 推出33項(xiàng)目公開(kāi)招商

9月15日，云南省國(guó)資委發(fā)布第一批對(duì)外公開(kāi)招股招商、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的33個(gè)企業(yè)項(xiàng)目，其中涉及企業(yè)23戶(hù)，項(xiàng)目10個(gè)，企業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)總額約220億元，計(jì)劃新增投資約330億元，共計(jì)約550億元。根據(jù)公告，此次開(kāi)展公開(kāi)招商合作的云南九大國(guó)企集團(tuán)包括云天化集團(tuán)、云南煤化工集團(tuán)、云南錫業(yè)集團(tuán)、云南物流集團(tuán)、云南世博旅游控股集團(tuán)、云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、云南投資控股集團(tuán)、云南城投集團(tuán)、云南建工集團(tuán)。分析人士指出，自國(guó)資委在中央企業(yè)啟動(dòng)了“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)后，地方國(guó)資改革也相繼開(kāi)始發(fā)力，云南混合所有制啟動(dòng)令國(guó)企改革再添新軍。

云南混合所有制啟動(dòng) 33個(gè)企業(yè)項(xiàng)目入選

早在今年4月，云南省發(fā)布《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，明確提出要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)國(guó)有股權(quán)開(kāi)放性市場(chǎng)化重組。為深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府精神，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，云南省國(guó)資委決定推出第一批對(duì)外公開(kāi)招股招商、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的33個(gè)企業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)各類(lèi)資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

據(jù)云南省國(guó)資委介紹，省屬企業(yè)對(duì)推出這批項(xiàng)目非常積極，共上報(bào)56個(gè)企業(yè)項(xiàng)目。省國(guó)資委按照積極審慎原則，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和對(duì)比，最終篩選出33個(gè)企業(yè)項(xiàng)目名單進(jìn)行公告，涉及企業(yè)23戶(hù)，項(xiàng)目10個(gè)，企業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)總額約220億元，計(jì)劃新增投資約330億元，共計(jì)約550億元。

從本次獲批項(xiàng)目的分布狀況來(lái)看，既有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也有下一步重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣泛涉及有色、化工、礦產(chǎn)資源、能源、機(jī)械制造、建材、商貿(mào)物流、旅游、生物資源開(kāi)發(fā)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，投資者選擇的余地較大。

據(jù)了解，這批企業(yè)和項(xiàng)目大多已建成運(yùn)營(yíng)，部分也已經(jīng)處于建設(shè)過(guò)程中，很多都是云南省行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干，資產(chǎn)質(zhì)量好，在市場(chǎng)拓展、技術(shù)裝備、管理水平、人才隊(duì)伍等方面都有支撐，具備良好的發(fā)展條件，有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，發(fā)展勢(shì)頭和前景較好。這一批對(duì)外公開(kāi)招股招商、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)項(xiàng)目是面向國(guó)內(nèi)外各類(lèi)投資者全面放開(kāi)，具體合作方式也很靈活，可以采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合作經(jīng)營(yíng)、成立合資公司、戰(zhàn)略合作等多種合作方式，只要有利于企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展，省國(guó)資委都會(huì)大力支持。對(duì)有些企業(yè)和項(xiàng)目，可以讓合作方控股。

業(yè)內(nèi)人士指出，之所以推出第一批對(duì)外公開(kāi)招股招商、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的33個(gè)企業(yè)項(xiàng)目，是由于要引進(jìn)外來(lái)資本，改變目前國(guó)有資本一股獨(dú)大的局面，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也可以借助其他資本機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，引入資金、技術(shù)和管理，實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、合作共贏。另外，通過(guò)推出這批項(xiàng)目，將為下一步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)到2020年，基本完成全省國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，除極少數(shù)企業(yè)保持國(guó)有獨(dú)資外，其余都發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。

地方國(guó)資改革如火如荼

十八屆三中全會(huì)決定指出，國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

在國(guó)資改革大潮中，混合所有制正在形成對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的推動(dòng)力。7月15日，國(guó)資委在中央企業(yè)啟動(dòng)了“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)：一是在國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)有限公司開(kāi)展改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)。二是在中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司開(kāi)展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。三是在新興際華集團(tuán)有限公司、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司開(kāi)展董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)。

與此同時(shí)，地方國(guó)資系統(tǒng)也在忙于制定國(guó)資改革方案或者執(zhí)行方案，已經(jīng)有上海、南京、山東、湖南、江西、甘肅等地相繼公布了地方版國(guó)資改革方案，其中改變過(guò)去國(guó)資“一家獨(dú)大”局面，加速混合所有制成為本輪地方國(guó)資改革的重中之重。地方國(guó)資改革如火如荼也迅速引發(fā)了市場(chǎng)的關(guān)注，國(guó)資改革題材覆蓋面廣，且多涉及藍(lán)籌股群體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月31日，國(guó)資改革方案涉及的上市公司一共有194家，覆蓋的行業(yè)有44個(gè)，但是，涉及最多的三個(gè)行業(yè)卻是化工、商貿(mào)百貨和房地產(chǎn)，這三個(gè)行業(yè)的總數(shù)有50家，占據(jù)了總數(shù)的近四分之一。

業(yè)內(nèi)人士指出，作為國(guó)家戰(zhàn)略布局的重要棋子之一，資本市場(chǎng)作為優(yōu)化市場(chǎng)要素配置、企業(yè)投融資、兼并重組等市場(chǎng)化平臺(tái)，正在成為混合所有制經(jīng)濟(jì)改革破題的試驗(yàn)田。混合所有制為盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，找到了有效的途徑。將來(lái)混合所有制的形式一定會(huì)多樣，但最可行、最穩(wěn)妥的是通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。目前國(guó)資改革正在形成對(duì)資本市場(chǎng)的推動(dòng)力。今年三季度中，國(guó)資改革成為市場(chǎng)的最大熱點(diǎn)，國(guó)資改革概念股表現(xiàn)搶眼，云南混合所有制啟動(dòng)，國(guó)企改革再添新軍，云南本地上市國(guó)企也有望迎來(lái)生機(jī)。(中國(guó)證券報(bào))