每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

9月15日，由國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等六部委制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》正式公布，自2015年1月1日起實(shí)施。市場(chǎng)分析人士對(duì)該《辦法》反應(yīng)較為一致，認(rèn)為新規(guī)定對(duì)商品煤管理相比預(yù)期寬松很多。

安迅思煤炭行業(yè)分析師林曉桃向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，按照新《辦法》的各項(xiàng)指標(biāo)，目前我國(guó)進(jìn)口的煤炭基本上都能滿足。

據(jù)安迅思9月上旬的調(diào)研了解到，沿海電廠接的進(jìn)口煤來(lái)自俄羅斯、澳洲及印尼居多，硫分基本上均小于1%，灰分最高的也就在25%左右。而新《辦法》中對(duì)于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸（超600公里）的褐煤硫份要≤1%已經(jīng)是最嚴(yán)格的規(guī)定。

另外，安迅思稱，對(duì)比新《辦法》中的指標(biāo)與年中福建海關(guān)對(duì)進(jìn)口煤檢測(cè)實(shí)施的商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，兩者對(duì)進(jìn)口煤指標(biāo)要求完全一致。

除上述標(biāo)準(zhǔn)外，新《辦法》還提到，對(duì)于供應(yīng)給具備高效脫硫、廢棄物處理、硫資源回收等設(shè)施的化工、電力及煉焦等用戶的商品煤，可適當(dāng)放寬其商品煤供應(yīng)和使用的含硫標(biāo)準(zhǔn)。林曉桃稱，這意味著只要電廠等用煤企業(yè)的排放物通過(guò)環(huán)保裝置處理達(dá)到國(guó)家規(guī)定的大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，用煤標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)放寬。

江蘇某電廠負(fù)責(zé)人在此前曾表示，國(guó)家雖一直有提及禁止使用低卡高硫的劣質(zhì)煤種，但并無(wú)具體量化指標(biāo)。國(guó)家環(huán)保部門(mén)對(duì)電廠的排放設(shè)定相關(guān)考核指標(biāo)，一般考核期為一年。電廠燃煤通過(guò)摻雜搭配使用，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即可。

據(jù)悉，作為期待中的煤炭行業(yè)救市措施之一，進(jìn)口煤標(biāo)準(zhǔn)限制問(wèn)題一直是業(yè)內(nèi)熱議話題之一。《辦法》的出臺(tái)一波三折，由2013年征集意見(jiàn)稿至今，總算靴子落地。來(lái)自安迅思的信息顯示，有多家進(jìn)口貿(mào)易商表示，公司進(jìn)口業(yè)務(wù)未受到明顯影響，所進(jìn)口的煤炭都能滿足《辦法》所要求的指標(biāo)。

但是，另一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)卻是，今年以來(lái)，進(jìn)口煤確有“退潮”之勢(shì)，主力原因是國(guó)內(nèi)煤價(jià)的一路走低，進(jìn)口煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)被沖淡。

海關(guān)總署近日公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)煤炭進(jìn)口量已經(jīng)連降六個(gè)月，今年1-8月份，進(jìn)口煤量減少了近千萬(wàn)噸。

另有消息稱，國(guó)家發(fā)改委會(huì)議部署將2014年的煤炭進(jìn)口減少5000萬(wàn)噸，要求9～12月份減少4000萬(wàn)噸，其中主要電力企業(yè)承擔(dān)減少2000萬(wàn)噸。