證監(jiān)會16日發(fā)布《關(guān)于進一步推進期貨經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，制定了今后一段時期推進期貨經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的總體原則，提出適時放寬行業(yè)準入、逐步推進期貨經(jīng)營機構(gòu)對外開放、穩(wěn)步發(fā)展場外衍生品業(yè)務(wù)等舉措。

新“國九條”以提高證券期貨服務(wù)業(yè)競爭力為重要目標，從放寬業(yè)務(wù)準入、促進中介機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展等方面為期貨及衍生品行業(yè)發(fā)展指明了方向?！兑庖姟分荚谪瀼芈鋵嵭?ldquo;國九條”精神，積極采取措施，加快推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，滿足實體經(jīng)濟日益多元化的風險管理和財富管理需求。

根據(jù)《意見》，推進期貨經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的基本原則是：堅持緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，推進期貨經(jīng)營機構(gòu)的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)場內(nèi)場外市場協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持以市場化、法治化和國際化為取向，著力提升期貨經(jīng)營機構(gòu)的核心競爭力，加快形成功能齊備、服務(wù)高效、結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)營穩(wěn)健的現(xiàn)代期貨及衍生品服務(wù)體系；堅持創(chuàng)新發(fā)展與防范風險并重，鼓勵期貨經(jīng)營機構(gòu)自主創(chuàng)新，自擔風險，始終把風險管理貫穿于創(chuàng)新發(fā)展的全過程，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線；堅持保護投資者合法權(quán)益，樹立誠信合規(guī)的行業(yè)文化，促進期貨市場穩(wěn)定健康運行。

近年來，我國期貨市場獲得了快速發(fā)展，市場功能日益發(fā)揮，服務(wù)國民經(jīng)濟的能力進一步提高，得到了社會各界的廣泛認可。作為連接交易所和投資者的紐帶與橋梁，期貨及衍生品行業(yè)也獲得了長足發(fā)展，在資本實力、合規(guī)狀況等方面得到了很大的提升。但是，目前期貨及衍生品行業(yè)業(yè)態(tài)還較為單一，服務(wù)能力與實體經(jīng)濟的需求相比還存在較大差距，在一定程度上影響和制約了期貨市場的發(fā)展。

《意見》以增強競爭能力、服務(wù)實體經(jīng)濟為主線，對期貨經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展重點提出了八大舉措：一是大力提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力，包括支持期貨經(jīng)營機構(gòu)提供風險管理服務(wù)、進一步擴大風險管理公司業(yè)務(wù)試點、進一步豐富交易所的基礎(chǔ)衍生品工具等內(nèi)容；二是努力增強期貨經(jīng)營機構(gòu)競爭力，包括明確期貨經(jīng)營機構(gòu)的基本定位、支持期貨公司做優(yōu)做強、推進期貨公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等內(nèi)容；三是適時放寬行業(yè)準入，包括支持民營資本和專業(yè)人士出資設(shè)立期貨經(jīng)營機構(gòu)、研究實施期貨業(yè)務(wù)牌照管理制度等內(nèi)容；四是探索交易商制度，培育專業(yè)交易商隊伍，包括探索建立以套期保值和風險管理為目的的專業(yè)交易商制度、支持金融機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)客戶發(fā)展成為專業(yè)交易商等內(nèi)容；五是逐步推進期貨經(jīng)營機構(gòu)對外開放，包括鼓勵外資參股境內(nèi)期貨經(jīng)營機構(gòu)、支持期貨公司為境外機構(gòu)參與境內(nèi)期貨市場提供交易結(jié)算服務(wù)、支持期貨經(jīng)營機構(gòu)在境外設(shè)立和收購公司等內(nèi)容；六是穩(wěn)步發(fā)展場外衍生品業(yè)務(wù)，包括支持期貨經(jīng)營機構(gòu)開展場外衍生品交易、完善統(tǒng)一適用于證券期貨市場的場外衍生品交易主協(xié)議、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容；七是加強投資者保護，包括完善投資者適當性制度、完善投資者投訴處理和工作機制、大力推進誠信文化建設(shè)等內(nèi)容；八是加強風險防范，包括嚴格落實期貨經(jīng)營機構(gòu)風險防范的主體責任、加強信息技術(shù)安全保障、進一步推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型、強化行業(yè)自律等內(nèi)容。