去年12月，銀監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于中小商業(yè)銀行設(shè)立社區(qū)支行、小微支行有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱“277號文”)，提出社區(qū)支行是簡易型銀行網(wǎng)點(diǎn)，屬于支行的一種特殊類型，仍應(yīng)履行相關(guān)行政審批程序，實(shí)行持牌經(jīng)營。社區(qū)支行實(shí)行有限牌照經(jīng)營，一般不辦理人工現(xiàn)金業(yè)務(wù)，現(xiàn)金業(yè)務(wù)主要依托自助機(jī)具辦理，可錯(cuò)時(shí)經(jīng)營。

其中，“自助銀行+人”的咨詢型網(wǎng)點(diǎn)，被銀監(jiān)會界定為社區(qū)支行，需按程序提出設(shè)立申請，且不得將業(yè)務(wù)外包。已設(shè)立、但未取得金融許可證的符合社區(qū)銀行定義的網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)履行行政管理程序，納入支行管理，否則應(yīng)轉(zhuǎn)為自助銀行或終止?fàn)I業(yè)。

據(jù)知情人士透露，監(jiān)管層對各家銀行社區(qū)支行建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)有安排，實(shí)行定額制，每家銀行的具體數(shù)額不方便透露。不過，民生銀行迅速膨脹的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量似乎遠(yuǎn)超銀監(jiān)會下達(dá)給該行的定額指標(biāo)。277號文下發(fā)后，民生銀行推進(jìn)速度不得不慢下來。

即使如此，277號文仍明確了對社區(qū)支行的支持態(tài)度，簡化了社區(qū)支行的審批流程，如“中小商業(yè)銀行可根據(jù)需求一次提出多家社區(qū)支行設(shè)立申請”、“社區(qū)支行不再區(qū)分籌建和開業(yè)兩個(gè)階段”等。

而作為一種新興的銀行形態(tài)，社區(qū)銀行想要深入人心，必須經(jīng)歷一個(gè)“從質(zhì)疑到接受、再最終依賴”的過程，而分管零售業(yè)務(wù)的陳偉就見證了這一過程的初始。

“一開始，由于不大了解，人們多對社區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)不大信任。”陳偉感慨道，所以我們在網(wǎng)點(diǎn)都有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的員工公示欄，就為解決這一問題。

陳偉還告訴上證報(bào)記者，從社區(qū)銀行內(nèi)部來看，最大問題來自于操作風(fēng)險(xiǎn)。一是員工年輕，人員較少，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)3、4人左右;二是社區(qū)銀行遠(yuǎn)離銀行本部，這會引申出一些問題，所以該行積極從制度建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面，努力將風(fēng)險(xiǎn)降至最小。

277號文落地后，各家銀行開始探索適合自身的商業(yè)模式。興業(yè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者：“我們對社區(qū)支行的機(jī)具布置、人員配置作了統(tǒng)一規(guī)定，但不同地方情況各異，在獲客方式上我們沒有統(tǒng)一要求，大家八仙過海各顯神通，總的目標(biāo)是先把客戶迎進(jìn)來。”