每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

今年第三季度已近尾聲。在8月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)欠佳的背景下，外界對今年經(jīng)濟形勢能否再現(xiàn) “前低后高”表現(xiàn)出高度關(guān)注。

針對前三季度的經(jīng)濟運行形勢，工信部、國家發(fā)改委在過去的一個星期里分赴河北、貴州、陜西、云南等多個省份展開調(diào)研。內(nèi)容涉及城鎮(zhèn)化、工業(yè)運行、高新區(qū)、三農(nóng)、區(qū)域發(fā)展以及行政審批等多方面?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，這些問題幾乎涵蓋了今年以來穩(wěn)增長的所有主要措施。

而作為穩(wěn)增長主力軍的城市新區(qū)格外受到重視。

高新區(qū)是穩(wěn)增長生力軍

過去一個星期里，國家發(fā)改委副主任林念修到內(nèi)蒙、吉林，副主任何立峰到山東、河北，體改司到云南，西部司到貴州、陜西，地區(qū)司到吉林，圍繞的都是一個主題：做好前三季度經(jīng)濟形勢分析和2015年經(jīng)濟工作思路研究。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在本輪調(diào)研中，發(fā)改委對城市新區(qū)格外重視。

在貴州調(diào)研期間，西部司司長秦玉才走訪了貴安新區(qū)以及貴陽市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的重點企業(yè)。調(diào)研結(jié)束后，秦玉才給出了“調(diào)研企業(yè)技術(shù)高，市場前景好”的結(jié)論。離開貴州后，同行的發(fā)改委巡視員李應(yīng)明也在陜西參觀了西咸新區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)和西安高新區(qū)。

同一時間，在吉林調(diào)研的地區(qū)司副司長鄒勇也在當(dāng)?shù)刈咴L了解了中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)、圖們朝鮮工業(yè)園、延吉新興工業(yè)集中區(qū)和高新區(qū)的開發(fā)建設(shè)情況。

何立峰在山東調(diào)研期間，更是一口氣走訪了青島膠州灣濕地試驗區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)，煙臺東部新區(qū)等五個新區(qū)。他表示，今年以來面對經(jīng)濟下行壓力，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)在穩(wěn)增長中的生力軍、主力軍作用，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。

中央黨校教授周天勇告訴記者，我國高新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中也走過彎路，有一些地方存在占地過多，單純依靠政策等問題。但也要看到，像北京中關(guān)村、武漢光谷這樣成功的例子。這些高新區(qū)依靠研發(fā)中心和科技企業(yè)取得了明顯的成績。

“過去建設(shè)開發(fā)區(qū)，地方給的是土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠?，F(xiàn)在再發(fā)展高新區(qū)，更要在體制改革上下功夫。”他認為，簡化行政審批、完善科技人員激勵政策等措施，應(yīng)該是下一步工作的重點。

多地擴大投資規(guī)模

何立峰此次調(diào)研的第二站是河北省，和他相繼到河北的還有工信部副部長毛偉明。短時間里吸引兩位副部級官員前往調(diào)研的背景是，河北省在今年上半年GDP增速全國排名倒數(shù)第二，和全年增長目標相差2.2個百分點。

面對經(jīng)濟增速大幅下滑的形勢，河北省在今年六月份出臺了《關(guān)于加大重點領(lǐng)域投資力度的意見》。其中提出，今年將在交通設(shè)施建設(shè)、能源項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)工程、重點產(chǎn)業(yè)支撐項目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等六個領(lǐng)域計劃投資12135億元。

同樣是在六月，河北省在半個月內(nèi)出臺了24條穩(wěn)增長和兩條加大重點領(lǐng)域投資力度的措施。這些努力都是為了 “遏制投資增速回落狀況，促進全省經(jīng)濟企穩(wěn)回升?！?/p>

周天勇認為，為了完成經(jīng)濟目標短時間內(nèi)擴大投資的做法固然有效，但更重要的仍是改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整。

不過，各地面對上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)普遍未達預(yù)期的現(xiàn)實，像河北這樣的“投資派”依然不在少數(shù)。

盡管上半年經(jīng)濟增速排名全國第二，貴州省也于5月底出臺了《關(guān)于促投資穩(wěn)增長的六條措施》，圍繞鐵路建設(shè)、能源等方面，在確保年初新開工450個重大項目基礎(chǔ)上，今年力爭再新增開工重大項目200個以上，并定下了固定資產(chǎn)投資增長25%，力爭30%的全年目標。

不只是河北和貴州，據(jù)《經(jīng)濟參考報》統(tǒng)計，目前各省份今年重大項目的計劃投資總額已經(jīng)達6萬億元。其中，四川省于今年3月初上調(diào)了投資計劃值，年度投資4151億元；廣東也推出了重點項目清單，年度投資約4500億元。此外，浙江、河南、黑龍江、河北、重慶、上海、廣西、福建等地也紛紛擴大投資額穩(wěn)增長。