每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

中國首批上市的國有外貿(mào)企業(yè)——浙江東方集團股份有限公司（以下簡稱浙江東方），很難確定今年出口是否能保持增長。

前7月的數(shù)據(jù)顯示浙江東方一部分企業(yè)的出口額同比下降了5％～6%?！斑@兩個月略有好轉(zhuǎn)，年初下降了10%?！闭憬瓥|方一位高管表示，從前7個月的數(shù)據(jù)來看，他們對今年增長的預計是“不增不減，與去年持平?！?/p>

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，在外需不振的現(xiàn)實下，制造業(yè)企業(yè)除了想方設法節(jié)省成本挖潛力外，還迫切需要一些法規(guī)松綁。

出口動力減退

成立于1988年的浙江東方是浙江國貿(mào)集團1997年在上證所上市的子公司。談到現(xiàn)在的增長動力不足，浙江東方的高管對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，主要是外需恢復的問題?！扒熬叭绾?，很難判斷?！?/p>

浙江東方旗下的紡織服裝幾乎100%出口到美日歐和澳大利亞。

這兩年，不斷攀升的國內(nèi)成本成為東部沿海外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展瓶頸，而人工成本是最主要的構成部分。

上述浙江東方高管表示，人工成本上升太快，每年以10%～15%的速度上漲。江浙一帶一線工人的月薪，4000元是起步價，如果有加班，起步價則需要再加1000元。而東南亞、土耳其、墨西哥、北非相對便宜的勞動力，使得其產(chǎn)品價格頗具優(yōu)勢，對中國產(chǎn)品形成了價格壓力。

正在減少的人口紅利是外貿(mào)企業(yè)必須面對的事實，不過大概還可以維持10年，上述浙江東方高管認為，在這10年間，中國制造業(yè)還可以繼續(xù)享受人口紅利帶來的饋贈。但他們也認為，10年后，中國的勞動人口在逐漸減少，傳統(tǒng)商品的生產(chǎn)相應也會減少?！爸袊^續(xù)發(fā)展，進入發(fā)達國家行列，勢必要淘汰一部分產(chǎn)品和行業(yè)，這個可以理解，也是進步的標志?！?/p>

浙江東方幾位高管均認為，目前中國的制造業(yè)轉(zhuǎn)型階段跟現(xiàn)有的生產(chǎn)能力相匹配。但在這個不太好過的轉(zhuǎn)型過渡期，小企業(yè)會想盡辦法在稅收和用工上避免成本的上升，而國有外貿(mào)企業(yè)則全部按國家規(guī)定來，運營成本高。

而自今年初匯率開始雙向波動、人民幣又進入貶值通道，這也讓浙江東方的對沖等避險操作難以判斷?！袄什▌記]法判斷，接下來也很難判斷。”他們向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

浙江國貿(mào)集團旗下另一家從事服裝服飾進出口貿(mào)易的子公司也稱，今年前7月，賬面上的外貿(mào)出口與去年同期相比沒有增長。在這種情況下，這家子公司增加了大宗商品棉紗的進口以降低成本。

該子公司的負責人向記者表示，目前在中國的紡織行業(yè)，最困難的就是紡紗行業(yè)。粗粗估計一下，有50%倒閉。這主要來自國際市場低價格棉紗的競爭。國內(nèi)的棉紗價格高于國際2000元～3000元／噸，等于原材料成本直接高出10%。

企業(yè)呼吁再松綁

為了穩(wěn)外貿(mào)增長，今年5月，國務院發(fā)布了 《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（以下簡稱19號文）。外貿(mào)企業(yè)人士對19號文的評價是“很全面”。

19號文中提到了關于服務貿(mào)易的支持措施。5月份文件下來后，浙江某家大型外貿(mào)企業(yè)就前往海關和稅務溝通，但卻沒有得到積極的反饋。這家企業(yè)向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示了渴望政策操作層面作出一些改善的愿望。

作為主管進出口的橫向部門，部門之間有自己的規(guī)范和制度。上述企業(yè)負責人也明白，像19號文等其他促進外貿(mào)增長的文件里寫明的加快退稅，在現(xiàn)有環(huán)境下操作不易，因為每個部門的操作流程其實是早就規(guī)定好的。

對這家企業(yè)來說，造成出口退稅慢的原因是稅務部門糾結于原產(chǎn)地不同。

“江蘇和浙江有什么區(qū)別呢？還要追溯到報關地點重新更改產(chǎn)品貨源地。這樣一來周期就很長。不給退稅，我們就白做了?！边@位負責人表示，目前的利潤點低，退稅的返點足以涵蓋利潤空間。還有些此前合作的加工廠倒閉了，稅務部門去調(diào)查后，說無法核查，出口退稅就退不了。

“這種情況時有發(fā)生。東莞那邊每次都會詢證，每次詢證都一兩個月。”該負責人對產(chǎn)地退稅很不理解。

他舉了一個例子。上半年，該企業(yè)申報給省稅務局申請出口退稅后，省稅務局給下一級的市稅務局出示函調(diào)。

該企業(yè)上半年在浙江諸暨一個加工廠采購產(chǎn)品出口，這個加工廠偏偏此時歇業(yè)了。而企業(yè)的交稅證明又必須加蓋企業(yè)印章。該外貿(mào)企業(yè)犯愁，上哪找這個已經(jīng)歇業(yè)的企業(yè)印章呢？如果沒有印章，退稅就沒有。幸運的是，這家外貿(mào)企業(yè)在諸暨當?shù)囟悇詹块T的幫助下，找到了該加工廠管印章的會計。

此外，海關對外貿(mào)企業(yè)的查驗率也比較高。“送上去查驗之后再通關兩三個月。生產(chǎn)企業(yè)就快，一個月之內(nèi)就可以。外貿(mào)企業(yè)各方面都不如生產(chǎn)企業(yè)的待遇。”

涉及到海關對出口企業(yè)的調(diào)降等級方面，外貿(mào)企業(yè)也希望能執(zhí)法規(guī)范，并且不能跟生產(chǎn)企業(yè)一個標準。如果出口產(chǎn)品涉及到的稅則號比較多，其中有一票、兩票（單據(jù)）產(chǎn)品出問題，只是采購商的外貿(mào)企業(yè)則會被降級，成本就會大幅上升，因為查驗率和退稅檢查的嚴格程度都會大幅上升，甚至是正常的產(chǎn)品也通不過。

而在海關出口退稅的歸類上，對于既可以歸在a類、又可以歸在b類的產(chǎn)品，海關一般會選擇按出口退稅率較低的類別給予退稅。

上述外貿(mào)企業(yè)負責人告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，同樣是建材產(chǎn)品，如果歸類到小五金類的話，退稅差別有三四個百分點。