深化改革，改到深處是利益。

觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難，可新一輪國(guó)資國(guó)企改革，突破口就選在央企高管薪酬。

從8月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，到8月29日中共中央政治局會(huì)議，不到兩周，《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》和《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》即獲審議通過(guò)。速度之快超乎想象，突破之深前所未有。

“高管干一天，柜員干仨月”。國(guó)企高管薪酬近年來(lái)屢遭吐槽。對(duì)國(guó)企高管薪酬制度糾偏，牽一發(fā)動(dòng)全身，正如專家所言，將在現(xiàn)有制度和格局上撕開(kāi)一個(gè)口子。

進(jìn)入2014全面深化改革元年，啃硬骨頭涉險(xiǎn)灘，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。不懼深層次利益調(diào)整，力克利益壁壘，已是改革新常態(tài)。

改革，不能只摸石頭卻不過(guò)河，須動(dòng)真碰硬

改革從來(lái)不是浪漫主義的錦上繡花。過(guò)去，改革是絕大多數(shù)人能從中受益；現(xiàn)在，改革是利益增進(jìn)和利益調(diào)整并存，兩難情況越來(lái)越多。

“幾何公理要是觸犯了人們的利益，那也一定會(huì)遭到反駁”，進(jìn)入深水區(qū)，固化利益暗流涌動(dòng)，利益孤島星羅棋布，推進(jìn)改革的敏感程度、復(fù)雜程度、艱巨程度，絲毫不亞于改革之初。

“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)難以推進(jìn)，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的法定目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，難就難在現(xiàn)行體制下既得利益群體和機(jī)會(huì)優(yōu)先地區(qū)不愿深化改革。”中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成一針見(jiàn)血。

問(wèn)題倒逼，改革再難也要向前推進(jìn)！中國(guó)共產(chǎn)黨人，正以壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的氣概，以黨性與血性，鐵肩擔(dān)當(dāng)，勇毅篤行。

從中央到省市，全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立了：負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)“中樞”，甫一亮相就贏來(lái)一片點(diǎn)贊：“全面深化改革，單靠某一個(gè)或某幾個(gè)部門力不從心”“防止部門利益和權(quán)力干擾導(dǎo)致選擇性改革、象征性執(zhí)行”……

倒計(jì)時(shí)啟動(dòng)了：距在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果的截止時(shí)間，只有7年。明確的時(shí)間表，自我加壓，不留后路：設(shè)定改革最后的邊界和底線，就是摒棄固守局部利益、既得利益，嚴(yán)防阻撓、虛化、拖延改革。

改革，不能只改別人不改自己，須自我革命

在天津?yàn)I海新區(qū)，過(guò)去18個(gè)辦事部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，如今一顆印章全敲定，18個(gè)部門、400多名干部與審批權(quán)說(shuō)再見(jiàn)。

清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)，一年多來(lái)，作為政府自我革命的先手棋，簡(jiǎn)政放權(quán)大刀闊斧，進(jìn)度超出預(yù)期。

審批改革直接涉及權(quán)力和利益的調(diào)整，改手中的權(quán)，去部門的利，斷自己的腕，是痛苦的博弈。放小不放大、放虛不放實(shí)、放責(zé)不放權(quán)……“在深化改革問(wèn)題上，一些思想觀念障礙往往來(lái)自體制內(nèi)”，審批迷戀依然難絕。

“7個(gè)月，23次常務(wù)會(huì)議，18次提到簡(jiǎn)政放權(quán)”—敏感的媒體梳理解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，嗅出了改革者言必行、行必果的決心與作風(fēng)。

反腐沒(méi)有禁區(qū)，“老虎”“蒼蠅”一起打；國(guó)企民企沒(méi)有老大老二之分，鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域向社會(huì)資本開(kāi)放……面對(duì)改革者時(shí)不我待的歷史主動(dòng)、自外于既得利益的政治擔(dān)當(dāng)，有“體制內(nèi)者”感慨：不能指望靠維護(hù)現(xiàn)狀來(lái)維護(hù)既得利益，更不能借改革謀求不義之羹、不當(dāng)之利。

改革，不能只有陣痛沒(méi)有紅利，須公平公正

“不能寒門難出貴子！”考試招生新政切中肯綮，將形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。

“不能一紙戶口之別而待遇相差幾十項(xiàng)！”戶籍制度改革祭出撒手锏，直指幾十年來(lái)城鄉(xiāng)分割的戶籍壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等享有公共服務(wù)和社會(huì)福利待遇。

從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，開(kāi)局之年開(kāi)出的改革清單，更加注重權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，使所有人都能通過(guò)自己的努力獲得應(yīng)有利益。

“我?jiàn)^斗了18年，才能與你坐在一起喝咖啡！”在成功做大社會(huì)財(cái)富蛋糕的今天，追求公平已是時(shí)代的潮聲。

如果說(shuō)，30多年前的改革，是從沖破平均主義的藩籬中殺出一條血路；那么，今天“開(kāi)啟第二次意義深遠(yuǎn)的改革進(jìn)程”，則要從突破利益固化的藩籬中再出發(fā)，抵達(dá)一個(gè)人人享有人生出彩機(jī)會(huì)的更公平中國(guó)。

9月5日，中國(guó)大陸首批法官檢察官助理在上海誕生，跨出人員分類管理改革第一步，試水司法去行政化、確保司法權(quán)依法公正運(yùn)行。

“本來(lái)明年即可成為助理審判員、進(jìn)入法官序列，現(xiàn)在需要至少6年才能參與法官遴選，會(huì)有些小失落。不過(guò)，改革使法官選拔制度更透明，晉升路徑也很清晰了。”新任上海市閔行區(qū)法院法官助理謝威說(shuō)。

養(yǎng)老改革打破身份界限，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌；國(guó)有資本打破體內(nèi)循環(huán)，紅利上繳公共財(cái)政再提高5個(gè)百分點(diǎn)；事業(yè)單位堅(jiān)拒“蘿卜招聘”，公開(kāi)招聘從部門規(guī)定上升為行政法規(guī)……改革刀鋒所向，板結(jié)的利益為之松動(dòng)，積年的頑障隨之破冰。

改革就要?jiǎng)永?，不可能沒(méi)陣痛，也不可能勝敗皆服。但當(dāng)改革直面紓解人們的公平焦慮，讓每個(gè)人都能從中看到未來(lái)，重塑利益格局就找到了最大公約數(shù)與社會(huì)情感的共鳴點(diǎn)。

改革中國(guó)，正以破竹之勢(shì)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)……