據(jù)知情人士透露，中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日下發(fā)了《關(guān)于支持深圳資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新的若干意見》，其中指出，證監(jiān)會(huì)支持深圳資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新、加快推進(jìn)前海金融先行先試，支持前海在資本市場(chǎng)領(lǐng)域開放創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施金融扶持的政策，依相應(yīng)的程序可以在前海試驗(yàn)和落地。

這是繼今年3月份證監(jiān)會(huì)主席肖鋼表述“資本市場(chǎng)支持上海自貿(mào)區(qū)的政策措施，支持國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的金融創(chuàng)新政策，都可以在前海落地和試驗(yàn)”以來，首次以規(guī)定的形式明確前海資本市場(chǎng)創(chuàng)新的地位和尺度。

《意見》指出，支持深港兩地資本市場(chǎng)加強(qiáng)交流與合作，未來在滬港通積累一定試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，支持深、港交易所本著互利共贏原則，研究探索新的合作形式；原則支持在前海設(shè)立由經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的證券期貨交易所主導(dǎo)發(fā)起的私募產(chǎn)品投融資平臺(tái)；建議中國(guó)證券登記結(jié)算公司和深圳證券交易所協(xié)調(diào)合作，研究論證為中港基金互認(rèn)提供相關(guān)服務(wù)的具體方案。

在對(duì)外開放方面，《意見》提到，支持前海企業(yè)的境外母公司或控股子公司在境內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券，對(duì)募集資金境內(nèi)或境外使用不作限制；支持深圳證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極參與和拓展面向內(nèi)地和香港兩地的證券期貨業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放；擬允許符合條件的基金子公司募集境內(nèi)資金進(jìn)行境外證券投資，待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并履行規(guī)章修改發(fā)布程序后實(shí)施，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步研究擴(kuò)大基金子公司的投資范圍問題。

針對(duì)前海金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展問題，證監(jiān)會(huì)在《意見》中表示，按照“牌照管理、業(yè)務(wù)交叉、規(guī)則統(tǒng)一、功能監(jiān)管”原則，支持符合條件的各類資本在前海設(shè)立證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，同時(shí)，支持中國(guó)證券金融股份有限公司、中國(guó)證券登記結(jié)算有限公司依法合規(guī)在前海設(shè)立子公司，并根據(jù)CEPA有關(guān)承諾，積極推動(dòng)港資機(jī)構(gòu)在前海按規(guī)定設(shè)立全牌照合資證券公司和合資基金管理公司。

與此同時(shí)，《意見》還支持證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在前海依法自主開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，并按照簡(jiǎn)政放權(quán)的思路，簡(jiǎn)化審批流程，未來積極探索負(fù)面清單管理模式，并擬研究制定并修改證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立及牌照管理有關(guān)規(guī)則，支持前海證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與外匯等其他金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)，支持在前海設(shè)立專業(yè)證券公司開展私募產(chǎn)品代銷、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)，支持中央金融監(jiān)管部門與地方政府在前海探索設(shè)立更為緊密的監(jiān)管合作機(jī)制，為監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新探索經(jīng)驗(yàn)。

為了解決證監(jiān)會(huì)與前海的接口問題，《意見》表述，將由證監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部牽頭，會(huì)同相關(guān)部門和系統(tǒng)單位組成協(xié)調(diào)工作小組，與深圳市政府共同推動(dòng)相關(guān)政策的實(shí)施。

此外，《意見》提到，積極研究制定方案，推動(dòng)在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板設(shè)立專門的層次，允許符合一定條件尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌滿12個(gè)月后到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，支持創(chuàng)業(yè)板的良性發(fā)展。