每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

國慶剛過，國務(wù)院各部委的負(fù)責(zé)人聚在了一起。召集他們的是國務(wù)院總理李克強(qiáng)，會(huì)議的主題是“部署下一階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作”。

在宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)并不十分如意，2014年還剩下兩個(gè)多月時(shí)間的背景下，全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的完成情況備受矚目。李克強(qiáng)明確指出，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，各種矛盾交織。既要對(duì)我國發(fā)展長期向好的基本面充滿信心，又要對(duì)困難和挑戰(zhàn)有充分估計(jì)?；诖?，他提出“六大措施”為經(jīng)濟(jì)后半場加力，并特別強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)以及支持互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

而對(duì)今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成進(jìn)展等情況，總理表示要加強(qiáng)督查，最終結(jié)果年底要盤點(diǎn)交賬，對(duì)尸位素餐、違法違紀(jì)的嚴(yán)肅問責(zé)，做到勤政廉政兩手抓。他強(qiáng)調(diào)，要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)如期完成。

保持宏觀政策穩(wěn)定性

10月8日，李克強(qiáng)在國務(wù)院部門負(fù)責(zé)同志會(huì)議上談及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間，改革效應(yīng)不斷釋放，新的增長動(dòng)力正在生成。

“外界總有種誤解，覺得7.5%是個(gè)‘底線’。但我早就說過，所謂‘7.5%左右’，就是高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都可以，關(guān)鍵在于就業(yè)有沒有增加，收入有沒有增長。”李克強(qiáng)說，“當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，就業(yè)增長的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更是超出預(yù)期，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)‘跑贏’GDP增長幅度。這是我們樂意看到的增長?！?/p>

“今年來講，我認(rèn)為提出的7.5%的目標(biāo)應(yīng)該能夠達(dá)到，但是我們大可不必過度強(qiáng)調(diào)數(shù)字?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)步入新的階段，經(jīng)濟(jì)增速換擋期出現(xiàn)拐點(diǎn)，使得下行壓力態(tài)勢(shì)明顯。不能簡單看經(jīng)濟(jì)增速是7.5%還是7.4%的具體數(shù)字，而是要從中長期的角度考慮。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和預(yù)調(diào)微調(diào)，突出三大取向，著力以深化改革的辦法穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力以調(diào)整結(jié)構(gòu)的舉措補(bǔ)短板、添后勁，著力以改善民生的成效增福祉、加動(dòng)能，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)。

“我們的貨幣沒有松也沒有緊，但同時(shí)也采取了一些微調(diào)。保持宏觀政策的穩(wěn)定性，對(duì)穩(wěn)定市場預(yù)期起到了積極作用?！崩羁藦?qiáng)說。

在劉元春看來，目前連續(xù)性穩(wěn)定性的宏觀調(diào)控政策，明確了重點(diǎn)難點(diǎn)以及中長期的著眼點(diǎn)，是中國三期疊加（經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策消化期）時(shí)期相對(duì)科學(xué)的宏觀哲學(xué)。

“既防止大的刺激，避免給中國經(jīng)濟(jì)帶來更多的負(fù)面影響，有利于保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。此外，又與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的狀態(tài)相匹配，利于形成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的契合點(diǎn)?！眲⒃赫f。

國務(wù)院部署推進(jìn)六大舉措

為促進(jìn)下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展，李克強(qiáng)表示，要落實(shí)國務(wù)院部署，推進(jìn)六大舉措。第一項(xiàng)便是要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，并抓住有利時(shí)間窗口，有序推進(jìn)非基本公共服務(wù)、資源、環(huán)保等價(jià)格改革。

在部署繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)改革時(shí)，李克強(qiáng)說，當(dāng)前簡政放權(quán)已經(jīng)取得重大進(jìn)展，但仍存在“中梗阻”和“最后一公里”等現(xiàn)象。

“說實(shí)話，我們產(chǎn)能過剩的幾個(gè)行業(yè)，哪個(gè)不是審批出來的？”李克強(qiáng)說，“我不是一概否認(rèn)審批制度，但一些純商業(yè)、純經(jīng)濟(jì)的事項(xiàng)還拿來審批，很容易造成尋租、腐敗！”

此外，值得注意的是，國務(wù)院還明確，以結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)特別是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)成長。

在劉元春看來，此次提出支持上述產(chǎn)業(yè)很有意義：小微企業(yè)能夠吸納廣大就業(yè)創(chuàng)業(yè)；新產(chǎn)業(yè)是下一步新的消費(fèi)增長點(diǎn)；包括“三農(nóng)”在內(nèi)，三者均是中長期新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是能夠激活整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的幾個(gè)方面。

劉元春還表示，“互聯(lián)網(wǎng)金融是金融創(chuàng)新的一個(gè)點(diǎn)，會(huì)使傳統(tǒng)金融中融資難、貸款貴、成本高等問題被打破?！?/p>

除上述兩項(xiàng)外，其余舉措還包括，瞄準(zhǔn)群眾急需、遲早要干的薄弱環(huán)節(jié)，年內(nèi)在水利、環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域再開工一批重大項(xiàng)目；推開項(xiàng)目融資、特許經(jīng)營等模式，鼓勵(lì)社會(huì)投資。完善促進(jìn)消費(fèi)政策，提高居民收入，擴(kuò)大消費(fèi)需求；并且，還要用好用活財(cái)政貨幣政策，適時(shí)適度運(yùn)用定向舉措，推進(jìn)普遍性降費(fèi)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，緩解“融資貴、融資難”；研究出臺(tái)擴(kuò)大開放、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)的措施。

李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，對(duì)今年主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展和完成情況要加強(qiáng)督查，最終結(jié)果年底要盤點(diǎn)交賬，對(duì)尸位素餐、違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅問責(zé)，做到勤政廉政兩手抓，歡迎社會(huì)輿論監(jiān)督政府工作。各地區(qū)各部門要出實(shí)招、治懶政、求實(shí)效，在完成好今年任務(wù)的同時(shí)，謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗！”他說，“對(duì)那些混日子、不作為、得過且過的行為，要嚴(yán)厲問責(zé)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)如期完成?！?/p>