中小企業(yè)職工福利水平偏低

9月初，廣東東莞一家液晶顯示器加工企業(yè)發(fā)生勞資沖突，數(shù)百名員工停工，直接原因是以往中秋節(jié)都要發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)貼及月餅福利今年沒(méi)有發(fā)放。

這一事件和國(guó)家規(guī)范央企高管福利待遇、社會(huì)熱議公職人員福利等形成鮮明對(duì)比。

“一些單位的員工高福利很容易引起社會(huì)關(guān)注。但從總體上看，大量企業(yè)員工、特別是中小企業(yè)員工的福利水平偏低，更應(yīng)引起重視。”中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授常凱說(shuō)。

法定的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)是員工最基本的福利。人力資源和社會(huì)保障部2013年發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)職工的實(shí)際參保狀況仍顯滯后，14.8%參與調(diào)查的員工表示企業(yè)沒(méi)有為其參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，16.9%的人表示企業(yè)沒(méi)有為其參加醫(yī)療保險(xiǎn)。

《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》早在2008年由人力資源和社會(huì)保障部頒布。近年來(lái)多項(xiàng)調(diào)查顯示，享受帶薪年休假的職工一直在50%左右徘徊。“公司沒(méi)有這項(xiàng)福利。”在北京一家房產(chǎn)中介做業(yè)務(wù)員的李志國(guó)說(shuō)。

據(jù)了解，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)內(nèi)部，社保之外的福利支出通?？烧脊べY總額的20%—30%。而我國(guó)企業(yè)大大低于這一水平。2012年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，60%的企業(yè)員工除社會(huì)保險(xiǎn)之外福利支出不足工資總額的10%。

中華全國(guó)總工會(huì)研究中心發(fā)布的員工福利保障指數(shù)顯示，中國(guó)企業(yè)員工福利保障指數(shù)為65.37，處于基礎(chǔ)水平，福利保障的總體覆蓋面較窄，項(xiàng)目不夠豐富。其中員工規(guī)模在500人以下的中小企業(yè)福利待遇最差。

有企業(yè)主曾表示，基層員工只想漲工資、對(duì)福利沒(méi)興趣。常凱表示，這種情況在前些年勞動(dòng)力嚴(yán)重供大于求的時(shí)期曾經(jīng)存在，但近兩年已經(jīng)在轉(zhuǎn)變。隨著員工保障意識(shí)提高、各地出現(xiàn)招工難，員工逐漸開始看重用人單位提供的福利保障。

員工如何為自己爭(zhēng)取福利？常凱認(rèn)為，福利太低或約定的福利沒(méi)兌現(xiàn)，員工有意見可以理解，但不宜采取停工等方式，工人自身付出的代價(jià)也會(huì)很大。在非公企業(yè)，應(yīng)大力推行集體協(xié)商制度，引導(dǎo)員工參照同行業(yè)其他可比性企業(yè)福利水平等，提出自己的合理要求，通過(guò)集體協(xié)議或勞動(dòng)合同等明確應(yīng)享受的福利。“協(xié)商的路徑暢通，相信工人不會(huì)與雇主發(fā)生沖突。即使福利下降，只要真的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難而不得已為之，工人也會(huì)理解的。”

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏教授認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)福利的提高，單靠員工努力、監(jiān)督企業(yè)是不夠的。“政府應(yīng)該進(jìn)一步減免稅費(fèi)，給小微企業(yè)多一些利潤(rùn)空間?，F(xiàn)在企業(yè)繳納的五險(xiǎn)一金加起來(lái)能占工資總額約40%，小微企業(yè)在完成這部分支出后，還能有多少余力去做更多個(gè)性化的員工福利呢？”