每經(jīng)記者 王杰 發(fā)自北京

近日，住建部、財政部、央行等三部門發(fā)文，宣布取消住房公積金個人住房貸款保險、公證、新房評估和強制性機構(gòu)擔(dān)保等收費項目，減輕貸款職工負(fù)擔(dān)。另外，連續(xù)繳費6個月的職工就可以申請公積金貸款。

住房公積金制度作為房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制，一直備受重視。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，公積金個人住房貸款保險的擔(dān)保費用降低，本質(zhì)上說明政府在公積金制度改革上更務(wù)實、更貼心。這也符合整個樓市長效發(fā)展機制的要求。當(dāng)然，他也認(rèn)為，目前此類制度的改革，也有一定的救市意味。

公積金制度改革力度加大

據(jù)了解，在限購陸續(xù)松綁的同時，多地陸續(xù)在公積金政策上有所調(diào)整。

10月11日，廣州住房公積金管理委員會召開會議，審議通過了《廣州市住房公積金個人購房貸款實施辦法》，該實施辦法規(guī)定，已使用過住房公積金貸款人，不予二次貸款。

而此前9月29日，貴陽市住建局、市公積金管理中心發(fā)布通知稱，即日起，首次申請住房公積金貸款，首付比例最低可為20%。同時，放寬引進人才申請公積金貸款限制。在異地沒有辦理過住房公積的引進人才，在一次性補繳12個月住房公積金后，即可申請住房公積金貸款。

對于公積金制度的地方層面改革，在整個限購松綁的大潮中，有各類務(wù)實的表現(xiàn)。比如廈門自9月6日起按新規(guī)簡化公積金流程，廈門職工申請?zhí)崛€人住房公積金或辦理公積金逐月還貸，無需職工所在單位核實蓋章，可直接持有關(guān)材料辦理。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年至今，已經(jīng)有30多個城市通過簡化程序、降低門檻、提高貸款額度來調(diào)整住房公積金制度。

對此，嚴(yán)躍進認(rèn)為，目前此類公積金制度的改革，實際上有兩個長遠目標(biāo)的考慮。第一個是公積金制度改革是樓市長效發(fā)展機制的重要一環(huán)，是今年以來樓市工作的重中之重，對于整個市場的穩(wěn)健發(fā)展有利好。第二個也體現(xiàn)了政府簡政放權(quán)的思路。實際上，今年政府對于一些稅費、行政管理成本都進行了比較大力度的剔除，目的就是讓市場約束更少，活力更多。

救市力度不斷加大

嚴(yán)躍進表示，在目前樓市狀況相對低迷的情況下，此類公積金制度改革也利好救市。

他表示，目前住房公積金個人住房貸款保險的擔(dān)保費用，對于一個貸款100萬的購房者來說，需要繳納1萬元左右的費用。對于購房者來說，此類費用能省則省，進而會增強購房支付能力，提高入市積極性。

觀察今年樓市，實際上救市的力度在不斷加大。

在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，樓市已經(jīng)醞釀第三波救市政策。他說，第一波樓市刺激政策特征，是41個城市松綁限購。第二波則是各地要求銀行松綁限貸，以央行的全面口徑放松為特征。第三波是各地增加購房補貼，調(diào)整稅費收費政策，要求公積金降低首付等。

張大偉分析，后續(xù)各地各種相關(guān)房地產(chǎn)的收費減免有望陸續(xù)出臺，托底市場，增加市場活力的政策將愈加頻繁出現(xiàn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陳大衛(wèi)日前在推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會第一次會議上表示，將修訂住房公積金管理條例，更好地支持繳存職工解決基本住房問題。這意味著曾兩度擱淺的公積金條例修訂工作再次被提上議事日程。

嚴(yán)躍進表示，從近期市場看，大量庫存難以得到消化，而銀行信貸資金不足，所以政策層面會進一步釋放公積金資源的活力。

截至9月底，上海易居房地產(chǎn)研究院監(jiān)測的35個城市新建商品住宅庫存總量為28013萬平方米，環(huán)比增長4.0%，同比增長23.8%。庫存呈現(xiàn)“飆升”的增長態(tài)勢，30城依然面臨庫存“壓力山大”的窘境。9月庫存再創(chuàng)歷史新高。

嚴(yán)躍進表示，公積金制度改革，應(yīng)該是短期目標(biāo)和長期目標(biāo)進行結(jié)合。從短期看，目前限貸政策放開后，要鼓勵房企制定細則，鼓勵公積金貸款。同時地方政府應(yīng)該大力降低公積金使用的各類行政成本。