每經(jīng)記者周洲發(fā)自北京 對于掀起熱議的餐飲業(yè)“最低消費(fèi)”禁令，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽10月16日說，在試行辦法立法過程中，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委征求社會各界和有關(guān)部委意見并在網(wǎng)上公開征求意見后，對餐飲業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)作出了明確的“禁令”。 沈丹陽說，“禁令”主要是基于以下三個(gè)考慮：首先，設(shè)置最低消費(fèi)具有明顯的強(qiáng)迫性，侵害了消費(fèi)者權(quán)益。 其次，根據(jù)今年2月最高人民法院的相關(guān)司法解釋，餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)屬于餐飲經(jīng)營者利用優(yōu)勢地位作出了加重消費(fèi)者責(zé)任的不公平、不合理規(guī)定。 三是設(shè)置最低消費(fèi)往往引發(fā)過度消費(fèi)，助長鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。今年3月，中辦和國辦共同印發(fā)了《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)意見》，提出為推行科學(xué)文明的餐飲消費(fèi)模式，餐飲企業(yè)不得設(shè)置最低消費(fèi)額。 今年9月22日，商務(wù)部和國家發(fā)改委共同頒布了《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》，其中，試行辦法的第12條禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)。 長期以來，社會上對一些餐飲企業(yè)收取“開瓶費(fèi)”、“包間費(fèi)”以及設(shè)置“最低消費(fèi)”（大家經(jīng)常說的餐飲業(yè)的“三費(fèi)”問題）有比較大的爭議。 餐飲經(jīng)營者從經(jīng)營角度考慮，認(rèn)為餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供了服務(wù)場所，支出了人工、房租和水電成本以及相關(guān)服務(wù)，收取和設(shè)置這“三費(fèi)”是合理的。 而消費(fèi)者從自身利益和權(quán)益角度考慮，則普遍認(rèn)為餐飲企業(yè)不應(yīng)該收取和設(shè)置這“三費(fèi)”。 沈丹陽說，現(xiàn)行的《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《價(jià)格法》等法律對餐飲業(yè)“三費(fèi)”問題并未作出明確的禁止性規(guī)定?！皬膫€(gè)案判例情況看，法院在以往判決中僅界定餐飲企業(yè)行為是否侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。” 沈丹陽說，餐飲企業(yè)、消費(fèi)者和服務(wù)人員是餐飲服務(wù)的三大核心主體，試行辦法出臺后，對三方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)加以規(guī)范，具有現(xiàn)實(shí)意義。在發(fā)生糾紛的時(shí)候，有法可依、有據(jù)可查。 他稱，試行辦法出臺后，社會各界普遍認(rèn)為明確規(guī)定禁止設(shè)置最低消費(fèi)有利于規(guī)范餐飲市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，引導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的消費(fèi)新風(fēng)尚，引領(lǐng)餐飲行業(yè)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型發(fā)展。 至于試行《辦法》如何執(zhí)行，沈丹陽說在跟地方商務(wù)部門和國家發(fā)改委、工商部門等相關(guān)部委研究具體辦法。