每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出“編纂民法典”，這是時隔12年，民法典再次被提上議程。

民法典被稱為“社會生活的百科全書”，是市場經(jīng)濟的基本法、市民生活的基本行為準則，更是法官裁判民商事案件的基本依據(jù)。

追溯至2002年，民法典草案曾提請全國人大常委會審議，而后卻未出臺。現(xiàn)在再提“編纂民法典”，是否目前編纂條件已滿足？在各方關(guān)注之下，民法典的重要性究竟在哪？到底又應該如何編纂？

就以上問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）昨日（10月30日）,專訪了中國人民大學常務副校長、中國法學會副會長、中國民法學研究會會長王利明教授。

目前民法典編纂條件已成熟/

NBD：12年前，民法典草案曾提請全國人大常委會審議，后來卻未出臺。停滯不前的原因在哪？為何現(xiàn)在又提出“編纂民法典”了呢？

王利明：我國曾多次提出編纂制定民法典。未能編纂出只是因為當時的條件還不具備。但目前，民法典的編纂條件是成熟的。

首先，我國目前已制定了民法通則、婚姻法、繼承法、合同法、物權(quán)法等多部單行法，民事法律體系較為完備，民法典的主體部分已經(jīng)基本完成。并且，我國法院系統(tǒng)民商事司法審判經(jīng)驗不斷發(fā)展，民商事法官隊伍的數(shù)量和素質(zhì)有了空前提高，并積累了豐富的司法審判經(jīng)驗。

此外，我國民法典的理論研究成果豐碩，大批學者對民法典編纂進行了深入持久的研究，學界還形成了幾部系統(tǒng)的建議稿，為制定民法典奠定了理論基礎(chǔ)。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立、體制改革和法制建設取得巨大成就，我國公民法治意識的增強，學法、用法能力不斷提高，這些都為民法典制定奠定了社會基礎(chǔ)。

NBD：十八屆四中全會通過的《決定》提出“編纂民法典”，在您看來，民法典的重要性在哪？

王利明：民法典是法治現(xiàn)代化水平的標志。缺乏一部民法典，因而各單行立法之間尚未形成完整的體系，法律規(guī)范之間重復甚至沖突的現(xiàn)象依然存在，從而影響了民商法律的有效實施。并且還會妨礙民事法律制度的形式體系化和價值體系化水平。

此外，民法典可以保證法律解釋的統(tǒng)一性和準確性，為法官裁判提供法律保障。法典不同于單行法的匯編之處在于，單行法為數(shù)眾多，彼此之間相互重復，法典的一個重要優(yōu)勢在于 “資訊集中”，以后法官只要有一部民法典在手，就可以找到民事裁判的主要依據(jù)。

NBD：有專家說，作為體系化的產(chǎn)物，民法典為法官正確適用法律提供重要的保障。為什么這樣說呢？

王利明：民法典在依法公正裁判案件方面主要提供以下六個方面的保障:一是方便尋找法律；二是統(tǒng)一裁判依據(jù)；三是正確適用法律；四是準確解釋法律；五是強化裁判說理；六是培養(yǎng)正確的思維方式。從這些方面，民法典構(gòu)建了一個完整的、體系化的結(jié)構(gòu)，從而為法律的適用提供方便。

以整合現(xiàn)有法律為基礎(chǔ)/

NBD：前期編纂民法典有過將民事法律簡單拼湊的教訓，在您看來，應當如何編纂民法典？

王利明：民法典應當首先設立總則?？倓t之中應當包括法律關(guān)系的基本要素，即主體、客體、法律行為和責任。民法典的分則以法律關(guān)系的內(nèi)容，即民事權(quán)利為中心展開，分則部分包括人格權(quán)法、親屬法、繼承法、物權(quán)法、侵權(quán)責任法、債權(quán)總則和合同法等。

此外，要制定一部體系完整的人格權(quán)法。在這一方面，除了進一步規(guī)范并完善《民法通則》所確認的生命健康權(quán)、名譽權(quán)、肖像權(quán)、婚姻自主權(quán)、姓名和名稱權(quán)等人格權(quán)之外，還應當重點規(guī)定隱私權(quán)、個人信息權(quán)以及網(wǎng)絡環(huán)境下的人格權(quán)這三種權(quán)利。

并且，要制定債法總則。然后通過整合完善合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責任法和婚姻法等民事法律，將它們統(tǒng)一納入民法典并分別作為分則的各編。為此，應當按照科學、合理的民法典體系，以法律關(guān)系為中心，整合已經(jīng)制定出來的現(xiàn)行民事單行法，并按照法典化的要求，對其進行必要的修改、補充和完善，在此基礎(chǔ)上頒行一部系統(tǒng)、完整的民法典。

NBD：在編纂民法典的過程中，還需要注意哪些問題？

王利明：知識產(chǎn)權(quán)法雖然是民法的重要組成部分，但這并不意味著它應成為民法典的獨立一編。因其內(nèi)容非常龐雜、非常復雜，且隨著科技的進步需要頻繁進行修改，所以對于知識產(chǎn)權(quán)法的主要內(nèi)容，可以在民法典之外作為特別法單獨規(guī)定。

對此，我國民法典有必要對知識產(chǎn)權(quán)的類型和內(nèi)容予以概括性、原則性的確認和界定，確認知識產(chǎn)權(quán)的共同規(guī)則，或僅在民事權(quán)利的客體中確認知識產(chǎn)權(quán)客體。

在發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛后，如果知識產(chǎn)權(quán)法未作出特別規(guī)定，可以適用民法典的規(guī)定。此外，共性的規(guī)則在特別法中不宜分散規(guī)定，可以放在民法典中規(guī)定。

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王利明，新中國第一位民法學博士?，F(xiàn)任中國人民大學黨委副書記、副校長、教授、博士生導師，中國法學會副會長，中國法學會民法學研究會會長。曾參與合同法等多部法律起草工作。系 《物權(quán)法 （草案）》主要起草者之一。中國民法典學者建議稿人民大學版負責人。