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莊心一:加快推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)變

證券時報 2014-11-03 07:34:31

 

中國證監(jiān)會副主席莊心一近日在出席“2014CCTV中國上市公司峰會”時表示,作為資本市場的基石?,上市公司將在今后的市場化改革和法治化建設(shè)中,適應(yīng)更高要求,承擔(dān)更重責(zé)任,發(fā)揮更大作用,同時,也實現(xiàn)更好的自我發(fā)展。

上交所擬明年1月改上市公司“按地域監(jiān)管”為“按行業(yè)監(jiān)管”

中國證監(jiān)會副主席莊心一近日在出席“2014CCTV中國上市公司峰會”時表示,作為資本市場的基石,上市公司將在今后的市場化改革和法治化建設(shè)中,適應(yīng)更高要求,承擔(dān)更重責(zé)任,發(fā)揮更大作用,同時,也實現(xiàn)更好的自我發(fā)展。證監(jiān)會將按照黨中央國務(wù)院提出的轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署,加快推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)變,為上市公司發(fā)展提供更好環(huán)境和更大空間。

上海證券交易所總經(jīng)理黃紅元表示,為提高信息披露監(jiān)管的精度和深度,提升專業(yè)性和有效性,上交所正推動上市公司“按地域監(jiān)管”向“按行業(yè)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,目前相關(guān)準(zhǔn)備正在進(jìn)行中,預(yù)計明年1月推出。

莊心一指出,20多年來,中國上市公司已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的主力軍。截至今年9月底,上市公司2569家,市值29.4萬億元,位居全球前列。上市公司在國民經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要。上市公司已經(jīng)成為國民財富的重要源泉,2013年境內(nèi)上市公司實現(xiàn)營業(yè)總收入27萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的47.8%,凈利潤2.26萬億元,占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額近36%,繳納稅費總額2.2萬億元,占全國稅收總額21%。2013年1806家上市公司實施了現(xiàn)金分紅,分紅金額6833億元。同時,上市公司也成為了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)動機(jī),2013年上市公司參與的并購重組2091單,涉及交易金額8892億元。一批新興產(chǎn)業(yè)借助資本市場實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,展示了資本市場優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要功能。

莊心一表示,國有上市公司始終是國有企業(yè)改革的排頭兵,截至今年9月底,境內(nèi)共有國有控股上市公司1007家,占上市公司總數(shù)的39%,總股本2.6萬億元,占上市總股本的71%,總市值16.2萬億元,占上市公司總市值的55%。

莊心一還結(jié)合最近的調(diào)研就上市公司監(jiān)管提出一些看法。他強(qiáng)調(diào),資本市場千變?nèi)f化,許多事態(tài)的發(fā)展是動態(tài)而且立體的,解決辦法不能一蹴而就,應(yīng)該采取針對性、差異化的思維。例如,如何有效建立信息披露制度以滿足不同投資者的需求,如何有效進(jìn)行行業(yè)分類以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,滿足政府行為和市場行為、管理需要和投資需要相結(jié)合的實際,如何優(yōu)化投資者回報機(jī)制等政策設(shè)計,都需要認(rèn)真思考。他說,中國上市公司協(xié)會設(shè)立了若干個行業(yè)、專業(yè)委員會的做法,是一個很好的平臺機(jī)制,能夠把資本市場和上市公司的某個細(xì)分子類或某個特定行業(yè)的問題、特點、需求以及解決問題的智慧都匯聚起來,能夠更有針對性地解決問題。

中國上市公司協(xié)會會長王建宙在同一場合表示,上市公司是實現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要形式,上市公司作為股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的企業(yè)形態(tài),可以更好地發(fā)揮混合所有制優(yōu)勢。不僅可以規(guī)范各種資本的交叉持股,而且可以通過健全的公司治理體系來保障各方投資者的利益。要發(fā)揮混合所有制的優(yōu)勢,就必須真正建立起市場化的經(jīng)營和管理機(jī)制,包括經(jīng)營決策機(jī)制、人力資源管理機(jī)制等,只有這樣才能激發(fā)企業(yè)的活力。

責(zé)編 何劍嶺

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