受美國(guó)頁(yè)巖油氣產(chǎn)量大增、中東地區(qū)石油出口復(fù)蘇等多重利空因素影響，下半年以來(lái)國(guó)際油價(jià)連續(xù)下挫。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)借油價(jià)下挫良機(jī)，加快推進(jìn)成品油價(jià)格改革，完善成品油價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)上海原油期貨盡快上市。

國(guó)際原油市場(chǎng)標(biāo)桿—紐約NYMEX原油期貨價(jià)格4日盤中接近2011年10月以來(lái)最低水平。在全球原油供應(yīng)充裕而需求不足背景下，美聯(lián)儲(chǔ)逐步退出QE使美元走強(qiáng)，以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際原油價(jià)格將走低。

緊隨國(guó)際油價(jià)下跌步伐，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格迎來(lái)“7連跌”，汽柴油零售價(jià)格均跌破每升7元，降至4年來(lái)最低水平。

無(wú)可否認(rèn)，去年修訂的成品油定價(jià)機(jī)制出臺(tái)后，國(guó)內(nèi)油價(jià)更靈敏地反映國(guó)際油價(jià)變化，升降調(diào)整頻率比過(guò)去更高，消除過(guò)去漲多跌少的情況，考慮到了消費(fèi)者感受。顯然，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制經(jīng)幾輪調(diào)整已日趨完善。

比較汽柴油調(diào)價(jià)幅度與國(guó)際油價(jià)變動(dòng)幅度可發(fā)現(xiàn)，目前調(diào)價(jià)機(jī)制未能完全反映市場(chǎng)變化。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)整體下調(diào)幅度為12.68%，但國(guó)際油價(jià)跌幅已超20%。這說(shuō)明，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制的反應(yīng)已滯后于市場(chǎng)變化。

現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制，參考的是國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格，考慮到我國(guó)是全球第二大原油消費(fèi)國(guó)和第四大原油生產(chǎn)國(guó)的背景，未反映國(guó)內(nèi)原油市場(chǎng)供需變化是這一機(jī)制的“短板”。

我國(guó)是全球最大原油凈進(jìn)口國(guó)，國(guó)際油價(jià)暴跌明顯有利于降低我國(guó)進(jìn)口能源成本。按2013年我國(guó)原油進(jìn)口量測(cè)算，國(guó)際油價(jià)每下降1美元將為我國(guó)節(jié)省21億美元。

此次國(guó)際油價(jià)暴跌，為進(jìn)一步理順石油價(jià)格關(guān)系和提升成品油價(jià)格的“靈敏度”，推動(dòng)定價(jià)機(jī)制逐步向最終放開價(jià)格、由市場(chǎng)決定過(guò)渡帶來(lái)良好契機(jī)。一方面，當(dāng)前供需格局仍將在一段時(shí)期內(nèi)壓制油價(jià)，大大降低改革成本；另一方面，在經(jīng)濟(jì)增速趨穩(wěn)背景下，CPI增速將低位徘徊，為價(jià)格改革減小阻力。

要進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制，首先要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮短調(diào)價(jià)周期，探索引入第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)，增強(qiáng)油價(jià)調(diào)整透明性；其次在價(jià)格調(diào)整幅度方面，應(yīng)充分反映國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)真實(shí)情況；最后，應(yīng)提升國(guó)內(nèi)原油市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度，推動(dòng)原油期貨盡快上市，以充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能。按目前國(guó)際石油價(jià)格體系，大部分出口到美國(guó)的原油都把WTI原油作為基準(zhǔn)油進(jìn)行定價(jià)，要真正提升我國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，保障國(guó)家能源安全，建設(shè)中國(guó)原油期貨市場(chǎng)尤為重要。盡快推出國(guó)內(nèi)原油期貨交易，不僅有利于我國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)中爭(zhēng)奪主動(dòng)權(quán)，提高能源價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，還會(huì)給國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制改革建立“緩沖區(qū)”，以構(gòu)建立體化、多元化能源安全體系。