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中國版“馬歇爾計(jì)劃” 應(yīng)該內(nèi)容大于形式

證券時報(bào) 2014-11-05 07:42:08

 

二戰(zhàn)結(jié)束后,美國推出了“馬歇爾計(jì)劃”,對歐洲各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助。該計(jì)劃于1947年啟動,持續(xù)4年之久。計(jì)劃結(jié)束時,西歐大部分國家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到了戰(zhàn)前水平,美國在此過程中也受益匪淺。“馬歇爾計(jì)劃”被視為一個國家擴(kuò)大國際影響力的典范,經(jīng)常被人所稱道。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已躋身世界前列,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的國際影響力,投資和出口拉動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,帶來了巨額的外匯儲備和龐大的產(chǎn)能,需要提高外匯儲備的使用效率,并為過剩產(chǎn)能找到出路。于是,近年來不斷有專家學(xué)者提出建議,應(yīng)當(dāng)推出中國版的“馬歇爾計(jì)劃”。

美國的“馬歇爾計(jì)劃”有著特殊的時代背景,其目的概括起來包括三個方面:一是臺面上的目的,幫助二戰(zhàn)后歐洲國家走出陰影,快速實(shí)現(xiàn)復(fù)興,說白了就是拉兄弟們一把;二是臺面下的算盤,填補(bǔ)冷戰(zhàn)大幕的最后一點(diǎn)縫隙,擺開與前蘇聯(lián)爭斗的陣仗;三是為美國國內(nèi)的強(qiáng)大生產(chǎn)能力找市場,推動美元進(jìn)入歐洲,實(shí)現(xiàn)名利雙收。可見,“馬歇爾計(jì)劃”的政治、外交考量多于經(jīng)濟(jì)考量。

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了需要積極走出去的階段,我們沒有必要扭扭捏捏。“馬歇爾計(jì)劃”的精髓可以作為走出去的借鑒,學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)并無不可,但是,中國目前仍屬于發(fā)展中國家,既無“救世主”的實(shí)力,也沒有稱霸世界的野心,所以積極走出去的目的中經(jīng)濟(jì)成分更多。做生意以和為貴,賺錢是最終目的,走出去的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)大于形式。

大張旗鼓地推出對外援助計(jì)劃,還面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困難。首先是中國面對的國際政治環(huán)境非常復(fù)雜,稍微脫離經(jīng)濟(jì)目的,就很容易被貼上政治標(biāo)簽,阻滯事情的進(jìn)展。其次是資本大規(guī)模走出國門的技術(shù)準(zhǔn)備有待進(jìn)一步完善,包括資本項(xiàng)目的有序開放,人民幣國際結(jié)算和儲備地位的提升,風(fēng)險防控措施的持續(xù)完善,等等。另外還有援助目的國的市場容量問題,規(guī)模猛然提升,當(dāng)?shù)啬芊窠蛹{存在疑問。

所以說,與其敲鑼打鼓“送援助下鄉(xiāng)”,還不如和風(fēng)細(xì)雨地穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)際上,近年來中國采取的策略正是后者。一方面,中國正積極加強(qiáng)同其他國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作,特別是在鐵路建設(shè)上,中國高鐵正以“高鐵速度”走向世界,而推動和參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),正是當(dāng)年“馬歇爾計(jì)劃”的主要內(nèi)容之一。另一方面,中國還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資安排方面積極出擊。除了國內(nèi)的進(jìn)出口銀行和國家開放銀行積極參與之外,中國分別牽頭籌備了金磚國家開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。這兩個國際多邊開放金融機(jī)構(gòu),是在現(xiàn)有的國際開發(fā)金融安排的縫隙中拓展出來的空間。雖然演進(jìn)過程充滿艱辛,但努力的方向是正確的。

更長遠(yuǎn)地看,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路正在推進(jìn)中,簡單的援助計(jì)劃顯然不能與之相提并論。

責(zé)編 何劍嶺

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