央行今日發(fā)布2014年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。央行稱，三季度創(chuàng)設(shè)和開展了中期借貸便利操作。

當(dāng)前銀行體系流動(dòng)性管理不僅面臨來自資本流動(dòng)變化、財(cái)政支出變化及資本市場IPO等多方面的擾動(dòng)，同時(shí)也承擔(dān)著完善價(jià)格型調(diào)控框架、引導(dǎo)市場利率水平等多方面的任務(wù)。為保持銀行體系流動(dòng)性總體平穩(wěn)適度，支持貨幣信貸合理增長，中央銀行需要根據(jù)流動(dòng)性需求的期限、主體和用途不斷豐富和完善工具組合，以進(jìn)一步提高調(diào)控的靈活性、針對(duì)性和有效性。基于上述考慮，2014年9月，中國人民銀行創(chuàng)設(shè)了中期借貸便利（Medium-termLendingFacility，MLF）。

中期借貸便利是中央銀行提供中期基礎(chǔ)貨幣的貨幣政策工具，對(duì)象為符合宏觀審慎管理要求的商業(yè)銀行、政策性銀行，采取質(zhì)押方式發(fā)放，并需提供國債、央行票據(jù)、政策性金融債、高等級(jí)信用債等優(yōu)質(zhì)債券作為合格質(zhì)押品。

9月和10月，中國人民銀行通過中期借貸便利向國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、較大規(guī)模的城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行等分別投放基礎(chǔ)貨幣5000億元和2695億元，期限均為3個(gè)月，利率為3.5%，在提供流動(dòng)性的同時(shí)發(fā)揮中期政策利率的作用，引導(dǎo)商業(yè)銀行降低貸款利率和社會(huì)融資成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長?？傮w看，在外匯占款渠道投放基礎(chǔ)貨幣出現(xiàn)階段性放緩的情況下，中期借貸便利起到了補(bǔ)充流動(dòng)性缺口的作用，有利于保持中性適度的流動(dòng)性水平。

根據(jù)貨幣市場流動(dòng)性總體情況，第三季度人民銀行未開展常備借貸便利操作，常備借貸便利余額保持為0。

央行稱，2014年第三季度，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。消費(fèi)平穩(wěn)增長，進(jìn)出口有所改善，就業(yè)形勢穩(wěn)定，投資增速和物價(jià)漲幅有所放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。第三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長7.3%，環(huán)比增長1.9%，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲2.0%。

中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一定下行壓力、物價(jià)漲幅有所走低的形勢，在保持定力的同時(shí)主動(dòng)作為，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，豐富政策工具，優(yōu)化政策組合，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，用調(diào)結(jié)構(gòu)的方式適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)。靈活開展公開市場操作，搭配使用短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具（SLO）適時(shí)適度進(jìn)行雙向調(diào)節(jié)，創(chuàng)設(shè)和開展中期借貸便利（MLF）操作，在保持流動(dòng)性總量適度充裕的同時(shí)著力引導(dǎo)市場利率，降低社會(huì)融資成本。適當(dāng)調(diào)整宏觀審慎政策參數(shù)，加大信貸政策支持再貸款和再貼現(xiàn)支持力度，發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更多地將信貸資源配置到“三農(nóng)”、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。有序推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，深化外匯管理體制改革。

總體看，各項(xiàng)政策效果逐步顯現(xiàn)。

銀行體系流動(dòng)性充裕，貨幣信貸和社會(huì)融資平穩(wěn)增長，貸款結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，市場利率回落，金融機(jī)構(gòu)貸款利率總體有所下行，企業(yè)融資成本高問題有一定程度緩解。

2014年9月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額同比增長12.9%。人民幣貸II款余額同比增長13.2%，比年初增加7.7萬億元，同比多增4045億元。小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款增速均高于各項(xiàng)貸款增速。前三季度社會(huì)融資規(guī)模為12.84萬億元。9月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為6.97%，比上月下降0.12個(gè)百分點(diǎn)，比上年12月份下降0.23個(gè)百分點(diǎn)。9月末，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為6.1525元，比6月末升值3個(gè)基點(diǎn)。

國際金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深刻的再平衡調(diào)整期，中國經(jīng)濟(jì)也正處于增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和前期政策消化三期疊加的階段。需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和新常態(tài)視角觀察和分析中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

房地產(chǎn)市場調(diào)整、環(huán)境污染治理和制造業(yè)增速放緩短期內(nèi)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生一定影響，但隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，宏觀政策調(diào)控方式的創(chuàng)新和完善，中國經(jīng)濟(jì)中長期將實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)和更高質(zhì)量的增長。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一定階段內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)暴露可能會(huì)有所增大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更顯緊迫。

中國人民銀行將按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新和宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的要求，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的取向，既保持定力又主動(dòng)作為，根據(jù)經(jīng)濟(jì)基本面變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，增強(qiáng)調(diào)控的靈活性、針對(duì)性和有效性，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。綜合運(yùn)用數(shù)量、價(jià)格等多種貨幣政策工具，健全宏觀審慎政策框架，豐富和優(yōu)化政策組合，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長。盤活存量，優(yōu)化增量，改善融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。同時(shí)，寓改革于調(diào)控之中，把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對(duì)金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步完善調(diào)控模式，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，通過增加供給和競爭改善金融服務(wù)，提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，多措并舉，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。采取綜合措施維護(hù)金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。