每經(jīng)評(píng)論員葉檀 保護(hù)本土企業(yè)，是政府的應(yīng)有之義，但過(guò)度保護(hù)，并不能讓本土企業(yè)健康成長(zhǎng)。 中美之間信息技術(shù)協(xié)議談判可能獲得突破。11月11日，《華爾街日?qǐng)?bào)》披露，知情人士表示，美國(guó)和中國(guó)的談判人員已達(dá)成一項(xiàng)旨在擴(kuò)大信息技術(shù)協(xié)議（ITA）內(nèi)容的協(xié)定，該協(xié)定有望覆蓋1萬(wàn)億美元的貿(mào)易商品。 ITA是1997年生效的世界貿(mào)易組織框架下的多邊協(xié)定，旨在削減信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅，推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易自由化。信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)2014年最新報(bào)告顯示，目前參與的成員涵蓋全球97%的信息通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)品出口額，中國(guó)ICT商品出口額以年均30%的速度增長(zhǎng)，是所有主要類別ICT產(chǎn)品的最大出口方，在全球ICT產(chǎn)品出口中所占份額超過(guò)了30%（2012年數(shù)據(jù)）。ICT產(chǎn)業(yè)為中國(guó)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)20%的力量。 在該行業(yè)，中國(guó)應(yīng)該開(kāi)放到什么地步，實(shí)行零關(guān)稅，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國(guó)企業(yè)，會(huì)不會(huì)因?yàn)槭リP(guān)稅保護(hù)而喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國(guó)外產(chǎn)品一夜之間鋪滿所有的市場(chǎng)。這是反對(duì)擴(kuò)大ITA產(chǎn)品范圍者最大的理由。 6月3日，在2014年國(guó)際工程科技大會(huì)上，曾擔(dān)任中國(guó)常駐WTO首任大使的商務(wù)部中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫振宇指出，中美之間已就200多項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品達(dá)成一致，目前只剩多元集成電路、醫(yī)療器械、科學(xué)儀器等十幾項(xiàng)敏感領(lǐng)域尚未完成。 中國(guó)可以放開(kāi)部分市場(chǎng)，在醫(yī)療器械等不占優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，分階段逐步放開(kāi)。如果十年的保護(hù)都無(wú)法促進(jìn)本土企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明這個(gè)行業(yè)的發(fā)展存在制度性障礙，此時(shí)需要的是制度改革，而不是保護(hù)。 與其他行業(yè)一樣，中國(guó)在該行業(yè)占據(jù)低端市場(chǎng)，進(jìn)出口數(shù)量雖多，但附加值不高，基本上賺的是苦力錢(qián)。看起來(lái)是高大上的行業(yè)，但是通過(guò)大量資本、勞動(dòng)力投入的傳統(tǒng)制造行業(yè)。 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展之快有目共睹，其中也得益于ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展，事實(shí)上，華為代表的通訊硬件行業(yè)、小米為代表的移動(dòng)終端行業(yè)，中國(guó)已經(jīng)具備了全球競(jìng)爭(zhēng)力。華為并不是保護(hù)出來(lái)的企業(yè)，而是中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際企業(yè)。筆者在加德滿都、河內(nèi)等城市街頭，看到的大多是韓國(guó)、日本品牌，中國(guó)企業(yè)，華為廣告最多，其次有海信等公司的廣告。 隨著中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)，繼續(xù)對(duì)低端產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)致保護(hù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利，逐步退出保護(hù)對(duì)雙方有利。 目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之所以活躍而進(jìn)步，主要是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)人士具有其他行業(yè)少有的國(guó)際視野，也因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)存在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須一刻不停進(jìn)步，否則就會(huì)被淘汰。 降低關(guān)稅造福的是全球消費(fèi)者，主要不是中國(guó)政府稅收，我們不能僅考慮到稅收而實(shí)行貿(mào)易壁壘。 今年4月4日，美國(guó)智庫(kù)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）高級(jí)分析師斯蒂芬·愛(ài)澤爾接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》采訪時(shí)指出，據(jù)ITIF測(cè)算，ITA擴(kuò)圍一旦通過(guò)，取消關(guān)稅措施會(huì)導(dǎo)致中國(guó)政府64億美元的關(guān)稅損失，但是他們認(rèn)為中國(guó)信息通信技術(shù)產(chǎn)品會(huì)獲得更大發(fā)展，這些出口企業(yè)能節(jié)省80億美元的費(fèi)用，大于中國(guó)損失的關(guān)稅收入。中國(guó)稅務(wù)部門(mén)似乎并不認(rèn)可。在該報(bào)道中，一位不愿透露姓名的中國(guó)稅務(wù)方面的官員表示，他們不清楚ITIF是如何得出64億美元的損失，但是他們測(cè)算的數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于64億美元。 中國(guó)作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大國(guó)，需要的是開(kāi)放的市場(chǎng)，以及隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加的自貿(mào)區(qū)。