每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦 江然 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 岳琦 江然 發(fā)自成都

跨境電商的千億市場(chǎng)蛋糕讓資本蠢蠢欲動(dòng)，也讓地方政府看到了新機(jī)遇。作為國家確立的首批跨境電商試點(diǎn)城市，重慶不遺余力地推動(dòng)跨境電商的發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者日前從重慶海關(guān)獲悉，在試點(diǎn)落地上，重慶確立其優(yōu)先發(fā)展直購進(jìn)口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口的方向，并推出重慶跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)2.0版，統(tǒng)一備案平臺(tái)、支付、物流等企業(yè)，試圖降低跨境電商成本和效率，并達(dá)到陽光運(yùn)行的目的。

“通關(guān)政策變化很快，政府也在摸索，逐漸適應(yīng)一種新的跨境購物形式。”業(yè)內(nèi)人士表示。事實(shí)上，自去年9月啟動(dòng)首批5個(gè)城市的試點(diǎn)以來，各地政府都在探索各自跨境電商運(yùn)營模式。近日，杭州為推動(dòng)跨境電商發(fā)展，甚至提出了設(shè)立網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的申請(qǐng)。

節(jié)約大量代理申報(bào)費(fèi)用

去年10月，海關(guān)總署批準(zhǔn)重慶成為全國唯一具有跨境貿(mào)易電商服務(wù)四種模式（包括“一般進(jìn)口”、“保稅進(jìn)口”、“一般出口”和“保稅出口”）全業(yè)務(wù)的試點(diǎn)城市。

為推動(dòng)跨境電商發(fā)展，重慶市招商引進(jìn)了卓益、華唐國際等知名電商企業(yè)，同時(shí)也結(jié)合本土資源打造了世紀(jì)購、愛購保稅、和平藥房等電商企業(yè)。另外還引進(jìn)了國際性第三方物流企業(yè)，推進(jìn)渝新歐鐵路的常態(tài)化運(yùn)行、國際航班航線和頻率的增加。

重慶百貨也在今年9月推出其“世紀(jì)購”電商平臺(tái)，成為重慶首批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，此前，重慶百貨還在香港設(shè)立子公司開展跨境電商業(yè)務(wù)。

10月18日，重慶保稅商品展示交易中心正式開業(yè)，這也是重慶跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)上線的第四個(gè)月。從最初的3家電商企業(yè)每天幾十個(gè)訂單發(fā)展至20多家電商企業(yè)每天成交量達(dá)幾千單，重慶跨境電商只經(jīng)歷了短短半年時(shí)間。業(yè)務(wù)模式從最初的線上B2B、B2C模式也發(fā)展到線上與線下結(jié)合的O2O模式。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從重慶海關(guān)獲悉，截至11月3日，在重慶跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)上完成備案電商及平臺(tái)企業(yè)25家，支付和物流企業(yè)18家，完成商品備案23302件，驗(yàn)放申報(bào)清單78069票，貨值人民幣2210.78萬元。

重慶海關(guān)方面向記者表示，重慶的先行先試省略了物流企業(yè)的申報(bào)環(huán)節(jié)，以海關(guān)認(rèn)可的條形碼作為跨境物品的通關(guān)依據(jù)，減少了中間環(huán)節(jié)和人力、物力消耗，為電商節(jié)約大量的代理申報(bào)費(fèi)用。據(jù)參與測(cè)試的電商反映，每票訂單節(jié)約通關(guān)費(fèi)用約15元。

各地政府探索運(yùn)營模式

跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)涉及監(jiān)管部門眾多，海關(guān)只是其中一環(huán)。也正因如此，目前能同時(shí)開展跨境電商進(jìn)出口綜合業(yè)務(wù)試點(diǎn)的城市只有6個(gè)，分別是上海、重慶、杭州、寧波、鄭州和廣州。

在諸多業(yè)內(nèi)人士看來，在海關(guān)總署56號(hào)文等政策之后，海關(guān)方面的態(tài)度基本明朗。商務(wù)部雖然一直保持對(duì)跨境進(jìn)口電商的扶持，但只是確定了試點(diǎn)，鼓勵(lì)地方先行先試。

事實(shí)上，海關(guān)總署56號(hào)文對(duì)進(jìn)口稅收核算并未明確規(guī)定，這讓部分企業(yè)擔(dān)心稅收提高將增加企業(yè)的成本，壓縮利潤(rùn)空間。

在此背景下，參與試點(diǎn)的各地政府都試圖有所突破。近日，杭州傳出將申報(bào)網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)的消息，而其主要目的就是促進(jìn)跨境電商的自由化、便利化、規(guī)劃化發(fā)展。此外，據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣東正研究出臺(tái)《關(guān)于加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》以支持跨境電商企業(yè)和園區(qū)。

在跨境電商試點(diǎn)基礎(chǔ)上，6大試點(diǎn)城市幾乎都利用保稅區(qū)支持政策成立各自跨境電商平臺(tái)，如上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的跨境通、寧波的跨境購、鄭州的E貿(mào)易、重慶的愛購保稅等。

不過，業(yè)內(nèi)人士指出，行業(yè)發(fā)展太快，國家政策并不穩(wěn)定，保稅進(jìn)口模式現(xiàn)在就面臨很多問題，很多商品并不能用這個(gè)模式。而保稅進(jìn)口模式也只是在限商品、限價(jià)值、限數(shù)量、限企業(yè)的方式下繼續(xù)支撐跨境電商發(fā)展。