每經(jīng)編輯 余豐慧    

◎余豐慧

美放寬中國公民簽證是舍小錢、賺大錢，舍眼前、謀長遠(yuǎn)的一樁聰明生意。

11月10日，美國總統(tǒng)奧巴馬在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上宣布，中國公民赴美商務(wù)和旅游簽證（B類簽證）有效期將延長至10年，赴美學(xué)生簽證（F類簽證）將延長至5年。

當(dāng)天，白宮發(fā)表聲明稱，美方將于11月12日起實(shí)施對(duì)華新簽證措施，為前往美國從事商務(wù)和旅游活動(dòng)的中國公民頒發(fā)有效期最長為10年的多次入境簽證，為赴美留學(xué)的中國公民頒發(fā)有效期最長為5年的多次入境簽證。

更加耐人尋味的是，白宮發(fā)布聲明稱，這背后是一個(gè)用2.8億美元換211億美元的聰明生意。原來，2013年共有180萬中國旅行者訪問美國，為美國經(jīng)濟(jì)做出211億美元貢獻(xiàn)，幫助美國增加了10.9萬個(gè)就業(yè)崗位。而美國在中國的簽證業(yè)務(wù)上賺取了約2.88億美元。將簽證有效期從1年放寬至10年的新政也意味著美國要放棄可觀的 “簽證申請(qǐng)生意”，但換取的卻是更多的中國公民赴美旅游、留學(xué)、投資、探親、私人事務(wù)、商務(wù)活動(dòng)等商業(yè)機(jī)會(huì)。不僅給美國貢獻(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增加值，而且?guī)?dòng)了美國就業(yè)。白宮預(yù)計(jì)，實(shí)施更加寬松的簽證政策后，2021年將有730萬中國旅行者到美國，為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)850億美元，幫助美國增加44萬個(gè)就業(yè)崗位。

這僅僅是白宮的預(yù)測而已。筆者認(rèn)為，未來實(shí)際的數(shù)據(jù)和效果將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)預(yù)計(jì)。隨著中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民富裕程度提高，民眾對(duì)旅游等享受型消費(fèi)需求在快速提升，中國資本走出海外投資熱情越來越高漲，中國商人已經(jīng)將“生意”視角放眼世界。僅僅中國人出境觀光旅游一項(xiàng)就可以讓目的地國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)“吃飽喝好”。

從這個(gè)意義上說，美國這么多年由于對(duì)中國抱有的各種 “成見”，坐失中國游客這股強(qiáng)勁消費(fèi)動(dòng)力的機(jī)會(huì)。中國作為目前世界上出境旅游增長最快速的國家，每年卻僅有低于2%的出境游客選擇美國，其中，出行成本和簽證問題是最受關(guān)注的兩個(gè)問題。

特別是赴美簽證問題太過嚴(yán)格而且不確定性太強(qiáng)。2013年中國公民出境游人數(shù)高達(dá)9400萬，而進(jìn)入美國的僅僅180萬。中國游客出境不僅僅是旅游，而且購物熱情特別是購買奢侈品熱情異常之高。這對(duì)中國游客目的地國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)拉動(dòng)是相當(dāng)可觀的。美國對(duì)中國公民過于嚴(yán)苛的簽證背后不僅影響到中國公民赴美旅游、求學(xué)、投資、商務(wù)活動(dòng)等，更加重要的是對(duì)美國經(jīng)濟(jì)來說是作繭自縛。白白失去了中國這個(gè)出境游增長最快，對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)拉動(dòng)力最大的一股令任何國家都羨慕和期盼的消費(fèi)力量。

這次奧巴馬總統(tǒng)宣布，中國公民赴美商務(wù)和旅游簽證 （B類簽證）有效期將延長至10年，赴美學(xué)生簽證（F類簽證）將延長至5年，是絕對(duì)明智的選擇，是雙贏結(jié)果。國家主席習(xí)近平在出席APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式作主旨演講時(shí)說，預(yù)計(jì)未來10年中國對(duì)外投資將達(dá)1.25萬億美元。今后5年，中國進(jìn)口商品累計(jì)將超過10萬億美元，出境旅游等人數(shù)將超過5億人次。美國此時(shí)放寬對(duì)中國公民簽證，必將分享中國對(duì)外投資、商品進(jìn)口和出境旅游等巨大經(jīng)濟(jì)蛋糕。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2020年中國出境游將達(dá)到2億人次，簽證放寬后，按照5%計(jì)算，每年將有1000萬人次選擇美國。

當(dāng)然，中美放寬兩國公民入境的簽證措施不僅僅有助于進(jìn)一步密切中美經(jīng)貿(mào)、投資、商業(yè)合作和提振出口，加強(qiáng)兩國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，而且有利于加強(qiáng)兩國人文思想交流，密切兩國在國際事務(wù)上的合作，密切兩國人民交往、拉近兩國公民感情，促進(jìn)兩國良好關(guān)系的發(fā)展，這是一個(gè)多贏之舉。