每經(jīng)記者  金微  發(fā)自北京

滬港通稅收政策正式出臺(tái)，多位業(yè)內(nèi)人士稱免稅政策安排超預(yù)期。

今天，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)關(guān)于滬港通試點(diǎn)及QFII、RQFII稅收政策通知，主要包括幾大部分：明確自2014年11月17日起至2017年11月16日止，對(duì)內(nèi)地個(gè)人投資者通過(guò)滬港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得，三年內(nèi)暫免征收個(gè)人所得稅。

通知明確，自2014年11月17日起，對(duì)香港市場(chǎng)投資者（包括企業(yè)和個(gè)人）投資上交所上市A股取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得，暫免征收所得稅；對(duì)香港市場(chǎng)投資者（包括單位和個(gè)人）通過(guò)滬港通買賣上交所上市A股取得的差價(jià)收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅；香港市場(chǎng)投資者通過(guò)滬港通買賣、繼承、贈(zèng)與上交所上市A股，按內(nèi)地現(xiàn)行稅制規(guī)定繳納證券（股票）交易印花稅；內(nèi)地投資者通過(guò)滬港通買賣、繼承、贈(zèng)與聯(lián)交所上市股票，按照香港特別行政區(qū)現(xiàn)行稅法規(guī)定繳納印花稅。同時(shí)對(duì)其他有關(guān)稅收政策問(wèn)題根據(jù)現(xiàn)行稅制規(guī)定予以明確。

證監(jiān)會(huì)稱，對(duì)內(nèi)地個(gè)人買賣港股差價(jià)三年內(nèi)暫免征收個(gè)人所得稅屬于此次滬港通稅收政策的優(yōu)惠措施之一。主要考慮滬港通尚處于啟動(dòng)試點(diǎn)階段，為吸引內(nèi)地個(gè)人赴港投資，推動(dòng)滬港通的開(kāi)展，在稅收政策方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。免稅期限暫定三年，未來(lái)根據(jù)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展和開(kāi)放的總體情況等綜合因素再統(tǒng)籌研究。

至于香港暫免征所得稅的政策安排，證監(jiān)會(huì)稱，主要是考慮到香港市場(chǎng)投資者按內(nèi)地和香港稅收安排或其他稅收協(xié)定申請(qǐng)免稅待遇程序復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，為減輕納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行成本，從政策上明確了免稅待遇。

滬港通稅收政策出臺(tái)之前，海外機(jī)構(gòu)投資者最關(guān)注的仍是A股交易的稅收問(wèn)題。比如，通過(guò)滬港通投資相關(guān)A股，遇上市公司分紅及送股，紅利稅如何征收；賣出A股時(shí)，是否免征收資本利得稅等稅收細(xì)節(jié)。

按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，QFII、RQFII取得我國(guó)股票等權(quán)益性投資資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得，應(yīng)繳納企業(yè)所得稅。另外，當(dāng)前QFII按照10%預(yù)提資本利得，但這一筆資金只是在賬面預(yù)提，至今并沒(méi)有正式兌付，而RQFII、QFII也類似，滬港通是否繳納和如何繳納資本利得稅也為業(yè)界關(guān)注。

針對(duì)QFII等問(wèn)題，三部委也明確，自2014年11月17日起，對(duì)QFII（合格境外機(jī)構(gòu)投資者）、RQFII（人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者）取得來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的股票等權(quán)益性投資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，暫免征收企業(yè)所得稅。

證監(jiān)會(huì)稱，主要是考慮到QFII、RQFII和滬港通在交易性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上的類似性，在稅收政策方面宜通盤考慮，否則容易造成稅收政策不公平，甚至引發(fā)避稅問(wèn)題。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，滬港通稅收工作政策性強(qiáng)，稅收政策需要監(jiān)管層考慮多種因素慎重決策，這次滬港通對(duì)個(gè)人所得稅企業(yè)所得稅、QFII等資本利得稅實(shí)行免征或免征三年的政策，對(duì)A股無(wú)疑是一大利好。

英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄認(rèn)為，財(cái)政部公布滬港通試點(diǎn)及QFII、RQFII一系列稅收政策，上述稅收政策對(duì)支持滬港通試點(diǎn)順利開(kāi)展，促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放和健康發(fā)展將發(fā)揮積極作用，方向正確，打消了投資者的疑慮，對(duì)A股與港股皆屬重大利好消息。

交銀國(guó)際董事總經(jīng)理首席策略師洪灝評(píng)論認(rèn)為，這一政策利好A股，暫時(shí)統(tǒng)一了QFII和滬港通資本利得稅收上的處理。雖然市場(chǎng)之前預(yù)期也是三年左右免稅，但是政策出臺(tái)時(shí)間超預(yù)期，顯示托市的決心。

證監(jiān)會(huì)稱，上述稅收政策對(duì)支持滬港通試點(diǎn)順利開(kāi)展，促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放和健康發(fā)展將發(fā)揮積極作用。