每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦 江然 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 岳琦 江然 發(fā)自成都

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶政策紅利不斷釋放，沿江各省市陸續(xù)出臺(tái)落地政策，作為長(zhǎng)江上游省份之一的四川也不遺余力。

昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從四川省政府官網(wǎng)獲悉，近日四川出臺(tái)《貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《實(shí)施意見(jiàn)》）和 《四川省推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。

值得注意的是，《實(shí)施意見(jiàn)》從航道建設(shè)、交通體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)保護(hù)和工作機(jī)制等七個(gè)方面對(duì)接國(guó)家政策。僅在加快長(zhǎng)江上游綜合交通運(yùn)輸體系和綜合交通樞紐建設(shè)方面，四川重點(diǎn)實(shí)施22個(gè)（類(lèi)）項(xiàng)目，估算投資達(dá)7407億元。其中，成都新機(jī)場(chǎng)、宜賓至重慶航道整治等交通項(xiàng)目都將力爭(zhēng)在2015年開(kāi)工建設(shè)。

近8000億投資對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

事實(shí)上，早在6月17日，四川省發(fā)改委就對(duì)外公布，已經(jīng)完成推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展的階段性研究工作，形成了四川省推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展的一系列研究報(bào)告，并首次明確提出四川在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略地位：依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略腹地和重要增長(zhǎng)極、促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶和重要依托、保障國(guó)家安全和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)略前沿和生態(tài)屏障。

10月27日，四川省政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《實(shí)施意見(jiàn)》和《工作方案》。11月15日，四川省政府對(duì)外公布上述2個(gè)文件，提出從長(zhǎng)江川境段及支流重大項(xiàng)目、長(zhǎng)江上游綜合交通運(yùn)輸體系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、全方位多層次擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、建立健全工作機(jī)制等7個(gè)層面來(lái)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

在推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的重大項(xiàng)目建設(shè)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，依托長(zhǎng)江黃金水道，統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、管道建設(shè)，加快長(zhǎng)江上游綜合交通運(yùn)輸體系和綜合交通樞紐建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施納入《走廊規(guī)劃》的項(xiàng)目。

《工作方案》進(jìn)一步明確四川提升長(zhǎng)江黃金水道功能，建設(shè)綜合立體交通走廊和城市群交通網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)項(xiàng)目，主要包括27個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目、7個(gè)鐵路項(xiàng)目、9個(gè)公路項(xiàng)目、6個(gè)民航項(xiàng)目，共計(jì)49個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資7962億元。

交通項(xiàng)目2015年將密集開(kāi)工

值得注意的是，在四川省公布的落地政策中，交通建設(shè)占據(jù)了較大比例。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，長(zhǎng)江航運(yùn)潛能尚未充分發(fā)揮，高等級(jí)航道比重不高，中上游航道梗阻問(wèn)題突出，高效集疏運(yùn)體系尚未形成，并將“增強(qiáng)干線航運(yùn)能力”、“改善支流通航條件”等提升長(zhǎng)江“黃金水道”功能的措施列為重要內(nèi)容。

四川省發(fā)改委副主任邵小龍?jiān)诮邮堋睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)曾透露，僅是提升四川境內(nèi)黃金水道通行能力，推進(jìn)川江段干流等級(jí)提升、支線航道建設(shè)、港口合理布局和過(guò)江通道建設(shè)4項(xiàng)任務(wù)，估算投資就達(dá)555億元。

從此次四川公布的文件來(lái)看，在航道整治方面，宜賓至重慶段二級(jí)航道整治工程 （川境段228公里）正加大向交通運(yùn)輸部、長(zhǎng)江航務(wù)管理局匯報(bào)力度，力爭(zhēng)2015年內(nèi)完成前期工作并實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

此外，四川還提出，加快推進(jìn)岷江犍為、龍溪口、東風(fēng)巖等航電樞紐前期工作，盡快完成審批，力爭(zhēng)在2015~2017年間逐年開(kāi)工建設(shè)。盡快完成嘉陵江川境段航運(yùn)配套工程一、二期工程設(shè)計(jì)與審批工作，力爭(zhēng)一期工程2015年開(kāi)工。

綜合立體交通建設(shè)中，水路只是其中之一，沿江的高速公路、鐵路、航空及管道建設(shè)等都頗為重要。在鐵路、公路、民航機(jī)場(chǎng)、綜合交通運(yùn)輸樞紐等項(xiàng)目建設(shè)上，四川提出加快6個(gè)在建項(xiàng)目，推進(jìn)16個(gè)（類(lèi)）項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)，估算投資7407億元。

除了在水運(yùn)、鐵路和公路等多方面加速布局，四川在機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面提出，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐成都新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2014年獲得立項(xiàng)批復(fù)，2015年開(kāi)工建設(shè)。加快支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)2015年開(kāi)工建設(shè)樂(lè)山、巴中機(jī)場(chǎng)，“十三五”期間開(kāi)工建設(shè)甘孜、閬中機(jī)場(chǎng)。