每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

11月17日，商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文在中韓自貿(mào)區(qū)談判中外媒體吹風(fēng)會(huì)上稱，明年上半年希望中韓雙方正式簽署自貿(mào)協(xié)定，順利的話，下半年自貿(mào)協(xié)定有可能正式生效。

商務(wù)部國(guó)際司副司長(zhǎng)孫元江說，中韓雙方對(duì)于保護(hù)敏感產(chǎn)業(yè)之間找到了平衡點(diǎn)，一些敏感產(chǎn)品被允許保護(hù)。從目前談判結(jié)果來看，還有10%的產(chǎn)品作為例外，不參與降稅或者部分降稅。“即便是90%關(guān)稅降為零的產(chǎn)品，有些產(chǎn)品還有5~10年甚至15~20年的過渡期設(shè)置，給產(chǎn)業(yè)和行業(yè)提供了足夠的調(diào)整時(shí)間和空間，避免受到?jīng)_擊。”

王受文多次建議中國(guó)企業(yè)早作準(zhǔn)備，自貿(mào)協(xié)定生效后，就看企業(yè)能否充分利用自貿(mào)協(xié)定。

自貿(mào)區(qū)覆蓋范圍廣

中韓自貿(mào)協(xié)定歷經(jīng)10年談判。今年7月，中韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤推動(dòng)了談判進(jìn)程。王受文說，雙方談判團(tuán)隊(duì)加緊工作，特別是在最后談判沖刺階段，雙方經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)直接介入并分別出任各自代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，雙方經(jīng)過幾天晝夜磋商，終于結(jié)束了實(shí)質(zhì)性談判內(nèi)容。中韓自貿(mào)區(qū)是中國(guó)迄今為止涉及貿(mào)易額最大、綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)。

中韓自貿(mào)協(xié)定中，涉及90%的貿(mào)易稅目和85%的貿(mào)易額經(jīng)過20年的過渡期之后，關(guān)稅最終將變?yōu)榱恪?ldquo;這對(duì)兩個(gè)貿(mào)易大國(guó)來說，自由化水平非常高。”王受文說，在中韓自貿(mào)協(xié)定談判中，中方首次涉及到以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單方式開展服務(wù)貿(mào)易和投資談判。

雙方在談判中也首次涉及到電子商務(wù)和地方合作的內(nèi)容，首次設(shè)立了電信服務(wù)和金融服務(wù)單獨(dú)章節(jié)。

其次，中韓自貿(mào)區(qū)覆蓋范圍廣。王受文說：“一般的自貿(mào)協(xié)定主要覆蓋貨物貿(mào)易，稍微復(fù)雜點(diǎn)的自貿(mào)協(xié)定還包括投資和服務(wù)貿(mào)易。”

雙方利益大體平衡

王受文說，中韓自貿(mào)協(xié)定是利益大體平衡的自貿(mào)協(xié)定。

在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，經(jīng)過20年過渡期，中方零關(guān)稅產(chǎn)品將達(dá)到“稅目的91%、進(jìn)口額的85%”；韓方由于最惠國(guó)稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品多于中方，最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達(dá)到“稅目的92%、進(jìn)口額的91%”。

對(duì)中國(guó)來說，韓國(guó)是中國(guó)第三大國(guó)別出口市場(chǎng)，位列美國(guó)、日本之后。“對(duì)韓出口稅目的92%、進(jìn)口額的91%將來關(guān)稅為零，將成為推動(dòng)中國(guó)出口的重要?jiǎng)恿Α?rdquo;王受文說。

在服務(wù)貿(mào)易方面，中方解決了韓方在視聽合作合拍、出境游、環(huán)境等方面的核心關(guān)注問題；韓方滿足了中國(guó)在快遞、建筑、醫(yī)療等方面的核心要價(jià)。

“雙方還承諾將對(duì)投資者和跨國(guó)公司內(nèi)部往來人員給予兩年期的就業(yè)和居留許可，并給予商務(wù)訪客一年期多次往返簽證。”王受文說，“同時(shí)，雙方承諾在協(xié)定生效后兩年內(nèi)，對(duì)服務(wù)貿(mào)易啟動(dòng)負(fù)面清單模式談判。”

在投資方面，中國(guó)是韓國(guó)最大的海外投資國(guó)，對(duì)中國(guó)來說，韓國(guó)在中國(guó)的投資目前已有600億美元，是中國(guó)重要的吸收外資來源國(guó)。王受文說，雙方承諾在協(xié)定生效后兩年內(nèi)，在投資領(lǐng)域啟動(dòng)基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式的談判。

在規(guī)則領(lǐng)域，中韓在利益大體平衡的前提下也達(dá)成了進(jìn)一步加強(qiáng)合作和規(guī)制整合的制度性安排。

王受文在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)說，中韓很多產(chǎn)業(yè)具有相似性。中韓自貿(mào)協(xié)定中，90%以上的貿(mào)易稅目在20年過渡期之后，關(guān)稅會(huì)降為零。“中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品、金屬制品和農(nóng)產(chǎn)品會(huì)受益，韓國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、絕大部分工業(yè)都會(huì)受益。”

王受文說，中韓自貿(mào)協(xié)定最美妙的地方在于，中韓兩個(gè)市場(chǎng)在大部分產(chǎn)品關(guān)稅降為零之后、融合在一起，變成更大的市場(chǎng)，兩國(guó)企業(yè)能在更大的市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行分工，形成價(jià)值鏈和更有效的競(jìng)爭(zhēng)。兩國(guó)企業(yè)在中韓市場(chǎng)之外的市場(chǎng)，也會(huì)因自貿(mào)協(xié)定帶來利好。

刺激中日韓自貿(mào)協(xié)定加速

中韓自貿(mào)協(xié)定基本達(dá)成，刺激了日本和中國(guó)臺(tái)灣的神經(jīng)。

對(duì)于中日韓自貿(mào)協(xié)定是否能加速，王受文說，中韓自貿(mào)協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判結(jié)束，有助于中日韓取得進(jìn)一步進(jìn)展，“現(xiàn)在中日韓談判已經(jīng)進(jìn)行了5輪，取得了不少進(jìn)展。”

中國(guó)是日本和韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，日本是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，韓國(guó)是中國(guó)第三大國(guó)別貿(mào)易伙伴。“這三個(gè)國(guó)家，都處在東亞。如果能實(shí)現(xiàn)三國(guó)的自貿(mào)協(xié)定，對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和三個(gè)重要的貿(mào)易大國(guó)之間的貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)往來，將有非常重要的促進(jìn)作用。”王受文說，“只要中日韓三國(guó)在政治上體現(xiàn)更大的意愿，在具體問題上展現(xiàn)更大的靈活性，中日韓談判有希望取得更大更快的結(jié)果。期待明年談判中日韓自貿(mào)區(qū)談判中有好的進(jìn)展。”

而中國(guó)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)界對(duì)中韓達(dá)成自貿(mào)協(xié)定表達(dá)了擔(dān)憂，這將影響臺(tái)灣電子產(chǎn)品的市場(chǎng)。

王受文稱，兩岸貨物貿(mào)易談判也取得了很多階段性成果，“對(duì)于階段性成果我們要予以珍惜。”王受文建議，大陸和臺(tái)灣雙方還要繼續(xù)后續(xù)推動(dòng)貨物貿(mào)易后續(xù)商談，雙方要相向而行，展示談判靈活性，為兩岸貨物談判有更多創(chuàng)造性、最終達(dá)成兩岸商品貿(mào)易機(jī)制作出努力。