隨著風(fēng)能、新能源裝機(jī)不斷增加，用于靈活調(diào)峰的抽水蓄能將迎來大發(fā)展。

國家發(fā)改委昨日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)抽水蓄能電站健康有序發(fā)展有關(guān)問題的意見》，要求到2025年，全國抽水蓄能電站總裝機(jī)容量達(dá)到約1億千瓦，占全國電力總裝機(jī)的比重達(dá)到4%左右，同時(shí)在部分省份開展抽水蓄能建管和運(yùn)營體制創(chuàng)新改革。

業(yè)內(nèi)人士分析，《意見》意在放開抽水蓄能建設(shè)市場(chǎng)，通過電價(jià)機(jī)制調(diào)動(dòng)地方、幾大發(fā)電集團(tuán)乃至民企投資的積極性，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展。

中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長吳義航對(duì)上證報(bào)記者表示，風(fēng)能、新能源發(fā)展和核電重啟，都需要抽水蓄能用于調(diào)峰，目標(biāo)是到2020年底建成7000萬千瓦裝機(jī)容量，目前只建成2000多萬千瓦。“一個(gè)水電站建設(shè)周期5-8年，任務(wù)還是很重的，因此相比過去幾年，抽水蓄能建設(shè)速度將大大提升。目前在各設(shè)計(jì)院的抽水蓄能儲(chǔ)備項(xiàng)目充足。”他說。

《意見》也明確，適度加快電站建設(shè)步伐，特別是在火電為主和大規(guī)模電力接入地區(qū)以及新能源開發(fā)基地所在電網(wǎng)。據(jù)接近國家能源局人士稱，本次抽蓄規(guī)劃在數(shù)據(jù)上跟過往保持一致，建設(shè)進(jìn)度有所推遲，意在提前規(guī)劃和引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展，保障電網(wǎng)安全，促進(jìn)新能源發(fā)展。

阻礙過去投資步伐的重要因素是經(jīng)濟(jì)性。資料顯示，目前國內(nèi)已建成投運(yùn)有十余座抽水蓄能電站，主要由國網(wǎng)新源公司和南方電網(wǎng)雙調(diào)公司投資。在吳義航看來，“抽蓄在用電低谷抽水，高峰時(shí)期發(fā)電，過去情況是發(fā)出來的電沒有用的電多，企業(yè)賺不到錢，沒有動(dòng)力投。”

而《意見》針對(duì)這一問題，提出“完善電站運(yùn)營機(jī)制，現(xiàn)階段實(shí)行兩部制電價(jià)政策。電力市場(chǎng)化前，抽水蓄能電站容量電費(fèi)和抽發(fā)損耗納入當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)(或區(qū)域電網(wǎng))運(yùn)行費(fèi)用統(tǒng)一核算，并作為銷售電價(jià)調(diào)整因素統(tǒng)籌考慮”，即抽水耗電的成本計(jì)入電網(wǎng)電價(jià)，有保底收益。此外國家也在擴(kuò)大業(yè)主來源，要求逐步建立引入社會(huì)資本的多元市場(chǎng)化投資體制機(jī)制，改變過去只能由兩網(wǎng)公司投資的現(xiàn)狀。

業(yè)內(nèi)人士介紹，抽水蓄能電站被稱為水電“皇冠上的明珠”，建設(shè)難度和投資金額都較大，一座120萬千瓦的抽水蓄能電站建設(shè)需要投資約70-80億，其中設(shè)備投資約占1/3。“前幾年國家發(fā)改委搞了設(shè)備招投標(biāo)后，國內(nèi)企業(yè)建設(shè)水平大大提高，現(xiàn)在500米以下動(dòng)能的抽水蓄能水泵水輪機(jī)核心技術(shù)基本掌握，目前國內(nèi)能生產(chǎn)的主要是哈爾濱電氣和東方電氣兩家公司。”

值得一提的是，上證報(bào)記者從國家能源局網(wǎng)站項(xiàng)目審批核準(zhǔn)一欄中了解到，今年6月以來，重慶、河南、山東、安徽等多個(gè)地方的抽水蓄能電站密集通過核準(zhǔn)。