每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自山東    

每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自山東

對于鋼鐵、水泥和玻璃等行業(yè)的過剩產(chǎn)能，除了直接關(guān)停淘汰，河北省在具體化解方面想到了一套向境外轉(zhuǎn)移的辦法。

日前，河北省政府印發(fā)《河北省鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移工作推進方案》（以下簡稱《方案》），提出短期到2017年實現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能500萬噸，水泥產(chǎn)能500萬噸，玻璃產(chǎn)能200萬重量箱；長期到2023年，力爭實現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能2000萬噸，水泥產(chǎn)能3000萬噸，玻璃產(chǎn)能1000萬重量箱。轉(zhuǎn)移重點目標(biāo)為東南亞、非洲和西亞國家等基礎(chǔ)設(shè)施欠缺區(qū)域。

有分析人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，相對于企業(yè)的海外布局，河北省將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移提到政策層面，將為產(chǎn)能國際化提供有力支持。

河北鋼鐵集團先行一步

關(guān)于上述《方案》出臺的目的，河北省政府方面指出，過剩產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，將開拓國際發(fā)展空間，變過剩產(chǎn)能為有效產(chǎn)能，促進該省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

以鋼鐵行業(yè)為例，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，作為鋼鐵產(chǎn)能大戶，河北鋼鐵集團在國外投資建廠、銷售渠道鋪設(shè)方面，已率先展開一系列運作。

11月18日，河北鋼鐵集團與瑞士德高控股集團簽署協(xié)議，增持全球最大的鋼鐵貿(mào)易與綜合服務(wù)商——德高國際貿(mào)易控股公司股權(quán)至51%。

早前的9月10日，河北鋼鐵集團還與南非工業(yè)發(fā)展公司、中非發(fā)展基金簽署《河北鋼鐵集團南非鋼鐵項目合作諒解備忘錄》，標(biāo)志著該集團500萬噸南非鋼鐵項目建設(shè)正式啟動。

“力爭3年內(nèi)將南非基地建設(shè)成銷售收入百億美元以上的海外業(yè)務(wù)板塊，成為集團新的效益增長點?！焙颖变撹F集團董事長于勇豪言。

在金銀島市場分析師弭澎琦看來，河北鋼鐵集團雖是國內(nèi)產(chǎn)能的巨無霸，但在綜合實力上，受到寶鋼、武鋼和鞍鋼的沖擊，尋求海外破解之道成為必然。

河北鋼鐵集團國際合作部部長劉鍵在接受媒體采訪時稱，“通過收購可以擁有德高的銷售網(wǎng)絡(luò)，這是個捷徑。如果自己去打造，恐怕40年都難以實現(xiàn)?！?/p>

今年10月份，國務(wù)院提出五年內(nèi)壓縮8000萬噸產(chǎn)能，其中6000萬噸就落在鋼鐵第一大省河北。

經(jīng)初步測算，完成削減任務(wù)后，40多萬就業(yè)人員需要安置，幾年內(nèi)影響直接和間接稅收370億元。必須要有新的替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能解決鋼鐵產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。

對此，弭澎琦認為，在國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，解決過剩的產(chǎn)能，相比于強硬的削減，“大禹治水”般的疏導(dǎo)或許更是一個兩全之策。

產(chǎn)能國際化將成趨勢

“產(chǎn)能的境外轉(zhuǎn)移將不僅僅是河北省，這符合國家的經(jīng)濟政策，也將是未來的趨勢?！焙颖变撹F集團人士如是稱。

事實也是如此，在國內(nèi)需求不見起色之時，謀求海外市場正成為鋼鐵企業(yè)的選擇。以中鋼協(xié)公布的前三季度數(shù)據(jù)看，全國出口鋼材6534萬噸，同比大幅增長39.3%。

10月份，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計司司長鄭躍聲表示，鋼鐵由于受國內(nèi)市場需求不振的影響，出口就成了化解產(chǎn)能過剩的一個重要渠道之一。

在多位行業(yè)內(nèi)人士看來，在政策助推下，未來我國鋼鐵、水泥等基建企業(yè)“走出去”的步伐還會不斷提速。

9月4日以來，國際上已有8起針對中國鋼材的反傾銷調(diào)查。弭澎琦認為，相對出口來說，借助外資企業(yè)平臺或到國外建廠更容易避免貿(mào)易摩擦。

河北省公布的上述《方案》還明確提出，以東南亞、非洲和西亞國家為重點，鼓勵鋼鐵企業(yè)將境外礦產(chǎn)資源開發(fā)與境外資源深加工相結(jié)合，在礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)資源，投資建設(shè)鋼鐵生產(chǎn)加工基地，延長冶煉及加工產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大鋼鐵銷售貿(mào)易。

在一位分析人士看來，在亞洲新興市場國家普遍面臨增長壓力的背景下，基礎(chǔ)設(shè)施投資可能成為帶動經(jīng)濟增長的一個新的增長點。