每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

普氏62%鐵礦石價(jià)格指數(shù)，11月19日停在70.25美元的關(guān)口?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，業(yè)界早就有了礦價(jià)“破7”的預(yù)測(cè)，有的分析機(jī)構(gòu)甚至認(rèn)為鐵礦石價(jià)格底部在60美元。

那么，噸價(jià)成本大多在80美元以上的國(guó)內(nèi)礦山該怎么辦？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年前9月，國(guó)內(nèi)3447家規(guī)模以上鐵礦采選企業(yè)中，虧損企業(yè)為741家。國(guó)內(nèi)礦山一直呼吁的稅費(fèi)水平調(diào)整至10%~15%的范圍是否能夠成為現(xiàn)實(shí)？縱使稅費(fèi)降低，國(guó)內(nèi)礦山真的具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)么？

供需逆轉(zhuǎn)致鐵礦價(jià)暴跌

今年，全球鐵礦石供應(yīng)放量、需求疲軟、預(yù)期悲觀，價(jià)格一路下跌。

占中國(guó)進(jìn)口鐵礦石半壁江山的澳大利亞一直在關(guān)注著鐵礦石的價(jià)格，因?yàn)檫@決定著澳各大資源公司的財(cái)報(bào)是否好看。

澳大利亞資源和能源經(jīng)濟(jì)局此前預(yù)測(cè)，2014年鐵礦石平均價(jià)格為每噸110美元，澳大利亞能夠出口6.87億噸鐵礦石原料。如果按照先前的預(yù)測(cè)，澳大利亞在鐵礦石出口上的收益能夠達(dá)到756億美元。

5月21日，國(guó)際鐵礦石噸價(jià)跌破100美元。對(duì)鐵礦石商來說，更壞的消息還在后面。6月17日，由于來自中國(guó)的需求放緩，鐵礦石價(jià)格兩年來首次跌破每噸90美元；3個(gè)月后的9月下旬跌破80美元；而在11月，鐵礦石價(jià)格已經(jīng)接近70美元。

同樣難受的還有中國(guó)礦山，因?yàn)閲崈r(jià)80美元對(duì)國(guó)內(nèi)礦山來說是個(gè)坎兒。

根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)鐵礦石單位完全成本（濕基不含稅）60%在80美元以上，“國(guó)產(chǎn)礦成本低的礦山，主要集中在貨源流通量不大的地區(qū)。”中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師張為為對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

除了鐵礦石價(jià)格跌破80美元，螺紋鋼10月合約價(jià)格收盤跌破了2500元/噸，較年初下跌36%，比螺紋指數(shù)最高跌去了52%。中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)雷平喜稱，這兩起標(biāo)志性的事件堪稱大宗商品行業(yè)本年度的“恐怖大片”。

雷平喜在本月1日舉行的2015年鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形勢(shì)高峰論壇上表示，前幾年，鐵礦石行業(yè)利潤(rùn)較高，吸引了大量投資。國(guó)內(nèi)礦山近十年來固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了32倍，年均增長(zhǎng)超過40%，鐵礦石原礦產(chǎn)量增長(zhǎng)了5.5倍，年均增長(zhǎng)18.5%。正是因?yàn)榇罅客顿Y產(chǎn)能的逐步釋放，特別是淡水河谷等四大礦山低成本優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)能的釋放和擴(kuò)張，造成市場(chǎng)供需基本面發(fā)生變化，出現(xiàn)了階段性供應(yīng)過剩；與此同時(shí)，鋼鐵需求進(jìn)入低速增長(zhǎng)甚至小幅下降的常態(tài)，鋼鐵企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增長(zhǎng)高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)1倍以上，企業(yè)盈利水平顯著下降。

“這些事關(guān)企業(yè)肌體血液的主要指標(biāo)呈現(xiàn)明顯惡化趨勢(shì)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)資金十分緊張，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。”雷平喜稱。

鐵礦石價(jià)格大幅度下跌是把雙刃劍：一方面，進(jìn)口鐵礦石成本的降低，對(duì)緩解鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力有利；另一方面，價(jià)格太低，會(huì)灼傷國(guó)內(nèi)礦山。

“中長(zhǎng)期看，低礦價(jià)會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鐵礦資源勘查開發(fā)項(xiàng)目融資困難，投資下降，規(guī)模萎縮，不利于國(guó)內(nèi)鐵礦企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。而各大國(guó)際礦業(yè)公司選擇增產(chǎn)、擴(kuò)張，不斷增加鐵礦石供應(yīng)，進(jìn)口礦大幅增加，對(duì)外依存度繼續(xù)攀升，造成我國(guó)鐵礦資源緊約束狀態(tài)加劇，資源保障矛盾更加突出。”雷平喜稱，“這將對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全帶來更重大的影響。”

鐵礦石價(jià)格持續(xù)下跌，對(duì)中國(guó)企業(yè)投資的海外礦山來說也不是好消息。雷平喜稱，“由于礦價(jià)下跌，未來投產(chǎn)產(chǎn)能將無法達(dá)到預(yù)期的市場(chǎng)收益，加重投資企業(yè)的資金鏈壓力，甚至有可能導(dǎo)致其承受不起價(jià)格下降帶來的沖擊，被國(guó)際大型礦業(yè)企業(yè)低價(jià)收購(gòu)。”

過去10年，除中國(guó)外，全球?yàn)榱藵M足中國(guó)的需求增長(zhǎng)，累計(jì)投資960億美元進(jìn)行鐵礦資源開發(fā)，據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，2003~2011年這9年，中國(guó)鋼鐵行業(yè)為鐵礦石價(jià)格上漲多支出3000多億美元。

“而中國(guó)為了保障鐵礦資源安全、平衡國(guó)際市場(chǎng)、爭(zhēng)取話語權(quán)，在十年累計(jì)利潤(rùn)不足6100億元的情況下，投資406億美元走出去開發(fā)海外鐵礦資源，投資9371億元人民幣（約合1500億美元）開發(fā)國(guó)內(nèi)鐵礦資源。”

今年前9月，國(guó)產(chǎn)原礦產(chǎn)量同比增加7.2%，主要是由于上半年大幅增產(chǎn)。但隨著礦價(jià)持續(xù)低位，9月份國(guó)產(chǎn)原礦產(chǎn)量同比開始出現(xiàn)下滑。前9月，全國(guó)生鐵產(chǎn)量與去年同期相比增200萬噸，而進(jìn)口鐵礦石卻同比增加1億噸至7億噸。

張為為說，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受價(jià)格影響，5月份小微礦山開工開始出現(xiàn)下滑。“結(jié)合各種庫(kù)存計(jì)算，推算2014年全年國(guó)產(chǎn)精粉供應(yīng)量減少7000萬~8000萬噸，2014年全年進(jìn)口增量在1.2億噸左右，全年鐵礦石供應(yīng)過剩4000萬~5000萬噸。”

八成礦山仍保本或盈利

國(guó)內(nèi)鐵礦山品位較低，含鐵量多為30%左右，跟進(jìn)口礦58%以上的品味相比“先天不足”。

據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，除資源條件差異外，國(guó)內(nèi)鐵礦山企業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)多達(dá)25種，平均銷售稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率為25%左右。來自中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)表明，2012年銷售稅費(fèi)率最高鐵礦山達(dá)到35.42%，每噸鐵精粉要上交各種稅費(fèi)平均200元左右。

“這不僅遠(yuǎn)高于澳大利亞、巴西的鐵礦山4%~5%的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率，也高于國(guó)內(nèi)企業(yè)6%的平均水平。”中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張長(zhǎng)富曾說，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)日益過重嚴(yán)重影響到國(guó)內(nèi)鐵礦山發(fā)展。

今年9月末，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于全面清理涉及煤炭、原油、天然氣收費(fèi)基金有關(guān)問題的通知》，自2014年12月1日起，將在全國(guó)范圍統(tǒng)一將煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，并停止征收煤炭、原油、天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

這一稅改方案的出臺(tái)，讓國(guó)內(nèi)鐵礦山似乎看到了“減稅減負(fù)”的希望。但中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師朱金龍對(duì)國(guó)內(nèi)礦山的稅改落地并不抱很大希望。

他表示，煤炭、石油和天然氣是國(guó)內(nèi)主要能源供給，“尤其是煤炭，不僅用于鋼鐵冶煉，更是國(guó)內(nèi)發(fā)電的主要燃料。2013年火力發(fā)電量占到全年發(fā)電總量的80%以上。”朱金龍說，政府出臺(tái)煤炭石油和天然氣的稅改方案，著眼點(diǎn)不在于某個(gè)行業(yè)的盈虧，而在于國(guó)內(nèi)能源供給的穩(wěn)定。而鋼鐵行業(yè)目前仍處在“過剩調(diào)控期”，即使國(guó)產(chǎn)礦產(chǎn)量下降，也會(huì)有其他進(jìn)口礦補(bǔ)上。

朱金龍認(rèn)為，鐵礦業(yè)的整體盈利水平其實(shí)在工業(yè)平均水平之上，也明顯高于鋼鐵行業(yè)，他表示，2014年前9月，國(guó)內(nèi)3447家規(guī)模以上鐵礦采選企業(yè)中，虧損企業(yè)為741家，約占總量的21.3%，“這意味著近80%的企業(yè)仍處于保本或盈利狀態(tài)。”朱金龍說，在此情況下，鐵礦業(yè)難分到救市減稅的政策蛋糕。

朱金龍還表示，即使真的減了所有的稅費(fèi)、成本降低了20％~30%，國(guó)產(chǎn)礦的“先天不足”，也決定了其生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于國(guó)外主流進(jìn)口礦，并不具備競(jìng)爭(zhēng)力。