證券時(shí)報(bào) 2014-11-24 08:14:07
非農(nóng)建設(shè)用地入市方案已上報(bào) 最快年內(nèi)出臺(tái)
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文22日在中國人民大學(xué)召開的糧食安全學(xué)術(shù)研討會(huì)上透露,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)方案正在按照相關(guān)程序報(bào)批,快的話年內(nèi),慢的話明年年初,試點(diǎn)方案就會(huì)出臺(tái)。同時(shí),土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押方案也已報(bào)批。
陳錫文說,土地制度改革主要有兩大塊,一塊是農(nóng)地自身,改革思路很明確,就是要“明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)”,在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。
另一塊是建設(shè)用地,涉及國家對(duì)農(nóng)地的征收、農(nóng)民集體建設(shè)用地的利用以及農(nóng)村宅基地。針對(duì)這部分,十八屆三中全會(huì)提出,“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。”
陳錫文說,有關(guān)部門正在抓緊研究非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地相關(guān)政策措施,正在按照相關(guān)程序報(bào)批。關(guān)于“三中全會(huì)提出土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)可以抵押”問題,陳錫文透露,“該如何抵押,有關(guān)部門也研究制定了方案,目前方案也已報(bào)批。”
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