每經(jīng)記者  黃俊玲 發(fā)自北京

自2008年汶川地震之后，推動建立巨災(zāi)保險就一直備受關(guān)注，在黨的十八屆三中全會上就明確的要建立我國的巨災(zāi)保險制度，今年出臺的保險版新“國十條”又明確要建立我國巨災(zāi)保險制度。隨著深圳和寧波等地巨災(zāi)保險試點的啟動，我國的巨災(zāi)保險制度終于開始破題起步了。

11月20日，由中國保險學(xué)會舉辦的“新方位·新機遇·新未來——保險強國之路”2014年學(xué)術(shù)年會的財產(chǎn)保險研討會上，保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任劉峰表示，“將通過對比研究、科學(xué)論證和廣泛調(diào)研，形成我國巨災(zāi)保險制度課題研究報告，以及建立我國地震巨災(zāi)保險制度試運行方案，以居民住房地震保險為突破口，加快推動地震巨災(zāi)保險條例立法”。

近日，繼深圳啟動巨災(zāi)保險試點之后，寧波也啟動了巨災(zāi)保險試點。近期寧波市民政局與人保財險寧波市分公司正式簽訂《寧波市巨災(zāi)保險合同》，在11月10日人保財險寧波市分公司簽出巨災(zāi)保險第一單，寧波巨災(zāi)保險正式進入實施階段。

此外，部分地區(qū)也在積極爭取試點。日前，四川省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的實施意見》，該《實施意見》明確了四川省將積極爭取成為全國巨災(zāi)保險試點省份，開展城鄉(xiāng)居民住房地震災(zāi)害保險試點。

對此，武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院保險與精算系主任田玲建議，巨災(zāi)保險的建立一定是一個循序漸進的原則，可以采取分步走的策略。巨災(zāi)保險初期政府應(yīng)由主導(dǎo)的，或者進行保費補貼來擴大巨災(zāi)保險的需求面，希望政府能夠把巨災(zāi)保險納入到政府購買公共服務(wù)上來；另一方面需要通過提供資金和政策的支持，來保證保險公司的償付能力。

劉峰稱，目前深圳、寧波已經(jīng)開展了巨災(zāi)保險試點，由政府出資，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┑卣稹⑴_風(fēng)、海嘯等巨災(zāi)風(fēng)險的保障，為建立全國性的巨災(zāi)保險制度做了理論和實踐上的準(zhǔn)備。