備受關(guān)注的全國低空空域管理改革工作會議近日落下帷幕。據(jù)中國證券報記者了解，會議重點討論了多個涉及低空空域管理、無人駕駛航空飛行器、通用航空信息服務(wù)站系統(tǒng)建設(shè)等方面法規(guī)草案，并有望在進一步完善后擇機出臺。

業(yè)內(nèi)人士預計，隨著這一系列政策的落實，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展將真正駛?cè)肟燔嚨溃ㄓ煤娇栈A(chǔ)設(shè)施將首先迎來建設(shè)高潮，相關(guān)上市公司將獲益。

重點討論四大文件

2010年，國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，拉開了開發(fā)低空資源、促進通航發(fā)展的序幕。目前，我國正在沈陽 、廣州飛行管制區(qū)，海南島、長春、廣州、唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶飛行管制分區(qū)進行真高1000米以下空域管理改革試點，力爭2015年在全國推開。

在此次召開的低空空域管理改革會議上，國家空管委主任馬凱指出，改革試點四年多來，初步探索形成了一套新的低空空域管理模式和制度機制，有力促進了試點地區(qū)通用航空發(fā)展。當前低空空域改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期。未來，要最大限度盤活低空空域資源，促進通用航空產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

中國證券報記者從參會人士處了解到，此次會議重點討論了《低空空域使用管理規(guī)定》、《無人駕駛航空飛行器管理規(guī)定》、《通用航空信息服務(wù)站系統(tǒng)建設(shè)和管理規(guī)定》和《目視飛行航空地圖管理規(guī)定》這四個文件，待進一步修改完善后，將擇機下發(fā)。

其中，《低空空域使用管理規(guī)定》就未來我國真高1000米以下低空空域的管理使用進行了詳細、有實操性的規(guī)定，將作為我國低空空域使用管理的基本依據(jù)。《無人駕駛航空飛行器管理規(guī)定》、《通用航空信息服務(wù)站系統(tǒng)建設(shè)和管理規(guī)定》和《目視飛行航空地圖管理規(guī)定》則分別從通航飛行器、通航基建、航圖等角度，為未來的通航作業(yè)飛行提供更具實操性的管理規(guī)范。

通航基建或迎建設(shè)潮

民航局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國通航企業(yè)達到189家，通用航空器1654架，同比增長23.2%；通航飛行59.1萬小時，同比增長14.3%。

“預計到2020年，我國通航作業(yè)飛機將超過5000架，通用航空作業(yè)量達到每年200萬小時，年均增長速度達到19%，國內(nèi)通用航空需求總價值將達155億美元。”民航局副局長王志清表示。

盡管我國通用航空產(chǎn)業(yè)未來潛力巨大，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻一直較為薄弱，是制約通航發(fā)展的另一重要因素。

民航局數(shù)據(jù)顯示，目前我國通航飛行保障能力較低，全國僅有65個通用機場和300余個臨時起降點，只有美國的2%；固定基地運營者僅4家；通用飛機使用的航空汽油僅蘭州煉油廠一家生產(chǎn)，油料供給不足、保障能力弱、專業(yè)人才短缺。

值得注意的是，國務(wù)院常務(wù)會議近日決定，向地方政府全部或部分下放通用機場項目核準權(quán)限。這意味著，今后建設(shè)通用機場，審批權(quán)限或?qū)⒙涞绞∫患壈l(fā)改委 ，地方投資建設(shè)通用機場的積極性將大為提高。另一方面，此次低空空域管理改革工作會議討論的《通用航空信息服務(wù)站系統(tǒng)建設(shè)和管理規(guī)定》一旦下放，將促使另一通航重要基礎(chǔ)設(shè)施——通航信息服務(wù)站的加速建設(shè)，為通航飛行提供更多便利和安全保障。

業(yè)內(nèi)人士預計，在通航政策松綁后，通航基礎(chǔ)設(shè)施將首先迎來建設(shè)高潮，威海廣泰 、川大智勝 、四川九洲 、國睿科技 、四創(chuàng)電子等相關(guān)上市公司也將獲益。