中國證監(jiān)會副主席劉新華昨日表示，證監(jiān)會正在抓緊制定注冊制改革方案、股權眾籌融資監(jiān)管規(guī)則，并將促進證券期貨經(jīng)營機構創(chuàng)新發(fā)展，健全鼓勵長期資金投資資本市場的長效機制，研發(fā)適應養(yǎng)老金等長期資金需求的投資產(chǎn)品。此外，在滬港通試點推出并實現(xiàn)平穩(wěn)運行的基礎上，將繼續(xù)提高資本市場對外開放的水平，擴大合格境外投資者的范圍，穩(wěn)步開放境外投資者直投境內(nèi)市場，有序推進境內(nèi)投資者直投境外資本市場。 劉新華是出席“財經(jīng)年會2015”時作出上述表示的。他提出，要大力發(fā)展直接融資，改善金融結(jié)構，才能適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，而經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構調(diào)整和我國經(jīng)濟走出去，則為資本市場帶來了多元化的發(fā)展機遇。 下一步，證監(jiān)會的工作仍將聚焦于加快多層次資本市場體系建設，促進直接、間接融資平衡發(fā)展，股票、債券融資平衡發(fā)展，現(xiàn)貨、期貨市場平衡發(fā)展。具體工作將以加快多層次市場建設，促進上市公司、中介機構等市場主體健康發(fā)展，擴大資本市場雙向開放，健全法律法規(guī)制度、加強稽查執(zhí)法，加強簡政放權、厘清監(jiān)管和市場的關系等五個方面作為抓手。 劉新華表示，證監(jiān)會在做好新股發(fā)行、改革創(chuàng)業(yè)板市場的同時，正在抓緊制定注冊制改革方案，同時不斷豐富完善新三板功能，支持區(qū)域性股權市場發(fā)展。他透露，證監(jiān)會正抓緊制定股權眾籌融資監(jiān)管規(guī)則，努力為企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行股權融資拓寬渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供平臺。 債市改革發(fā)展則將重點支持交易所發(fā)展機構間市場，擴大公司債券發(fā)行主體范圍，支持開發(fā)適合不同投資者和融資需求的債券品種，研發(fā)適應城鎮(zhèn)化建設需要的長期債券品種，豐富適合中小微企業(yè)的債券品種，促進資產(chǎn)證券化業(yè)務發(fā)展。同時，還將擴大中小企業(yè)私募債發(fā)行規(guī)模。 在促進市場主體健康發(fā)展方面，劉新華說，證監(jiān)會將著力推動提高上市公司質(zhì)量，督促其履行好信披義務，提升回報投資者的能力，完善股權激勵機制，推進員工持股計劃的實施，鼓勵市場化并購重組，進一步放開上市公司并購重組審批，拓寬并購融資渠道。同時，健全市場化、多元化、常態(tài)化的符合市場實際且有利于投資者保護的退市制度，逐步形成上市公司進退有序、轉(zhuǎn)板順暢的良性循環(huán)機制。 他特別提到，將進一步提高證券期貨業(yè)的市場競爭能力，促進其創(chuàng)新發(fā)展，健全鼓勵長期資金投資資本市場的長效機制，大力發(fā)展專業(yè)機構投資者，研究開發(fā)適應養(yǎng)老金等長期資金需求的投資產(chǎn)品，提供專業(yè)化、長期化、國際化的投資管理服務。 11月17日，滬港通試點交易正式啟動，劉新華對交易情況進行介紹時表示，滬港通共交易8天，整體看運行平穩(wěn)，達到了預期效果。 截至昨日，滬港通成交總額共441.27億元，其中，滬股通累計成交390.07億元，凈買入354.39億元；港股通累計成交51.2億元，凈買入33.1億元。同期，滬股通總額度共使用355.38億元，額度使用率11.85%；港股通共使用33.46億元，額度使用率1.3%。 劉新華稱，在滬港通試點的基礎上，將繼續(xù)提高資本市場對外開放水平，具體舉措包括：擴大合格境外投資者范圍，穩(wěn)步開放境外投資者直接投資境內(nèi)市場，有序推進境內(nèi)投資者直接投資境外資本市場，建立健全跨境投融資權益保護制度，強化跨境監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作，創(chuàng)新境內(nèi)外資本市場合作發(fā)展的模式和路徑等。 劉新華認為，經(jīng)濟增速放緩、轉(zhuǎn)型升級、外部環(huán)境日趨復雜是未來經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，要大力發(fā)展直接融資，改善金融結(jié)構，才能適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。而新興產(chǎn)業(yè)培育、過剩產(chǎn)能消化、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和擴大消費服務，都離不開資本市場的發(fā)展壯大。我國經(jīng)濟融入全球的過程中，特別在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中，也需要資本市場提供更多市場化融資工具，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構調(diào)整和我國經(jīng)濟走出去為資本市場帶來了多元化的發(fā)展機遇。 針對近期央行降息，他表示，這是降低實體經(jīng)濟融資成本的重要舉措，但降息推出當日，資金利率還是小幅上揚，顯示降低融資成本需要更進一步進行結(jié)構性調(diào)整，加大改革力度。