每經(jīng)編輯 張敬偉    

◎張敬偉

國(guó)際原油價(jià)格跌跌不休，石油輸出國(guó)組織會(huì)否操起降量武器，平衡全球原油價(jià)格以緩解多個(gè)成員國(guó)的財(cái)政預(yù)算緊張？11月27日，歐佩克的新決定是維持每天3000萬(wàn)桶的產(chǎn)量上限，不降低產(chǎn)量目標(biāo)。隨后國(guó)際原油價(jià)格跌至4年以來(lái)的最低點(diǎn)，跌幅超過(guò)8%。

歐佩克的產(chǎn)油大國(guó)沙特阿拉伯，尤其不支持降低產(chǎn)量。內(nèi)中緣由，不僅僅是經(jīng)濟(jì)原因，而且摻雜著歷史因素和現(xiàn)實(shí)沖突，是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)博弈的復(fù)雜折射?？梢哉f(shuō)，一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的石油戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)打。

在這場(chǎng)石油戰(zhàn)中，歐佩克成員國(guó)存在齟齬和內(nèi)斗。在降低石油產(chǎn)量問(wèn)題上，可謂各懷“鬼胎”，歐佩克大佬沙特上世紀(jì)在國(guó)際油價(jià)下跌時(shí)，曾主動(dòng)降低產(chǎn)量而刺激油價(jià)上漲?？墒牵程厝諟p產(chǎn)1000萬(wàn)桶并未使油價(jià)上升，反而導(dǎo)致本國(guó)深陷財(cái)政危機(jī)中。1985年底，沙特宣布增產(chǎn)而最終使國(guó)際油價(jià)跌停轉(zhuǎn)升。

作為歐佩克老大，沙特決定不減產(chǎn)是吸取歷史教訓(xùn)。在歐佩克中，沙特和科威特等國(guó)，可以忍受國(guó)際油價(jià)低至60美元/桶。但是對(duì)于尼日利亞、委內(nèi)瑞拉和伊朗等國(guó)，油價(jià)維持在100美元/桶才能確保財(cái)政收支平衡。尤其伊朗，在西方世界多年經(jīng)濟(jì)制裁的情勢(shì)下，國(guó)內(nèi)財(cái)政收入一半要靠石油出口，現(xiàn)在石油價(jià)格對(duì)其國(guó)內(nèi)財(cái)政不啻災(zāi)難。

單就歐佩克內(nèi)部的產(chǎn)量博弈戰(zhàn)觀之，不排除12個(gè)成員中合縱連橫的市場(chǎng)結(jié)盟。沙特、科威特等可以忍受更低價(jià)格的國(guó)家對(duì)組織內(nèi)的伊朗、委內(nèi)瑞拉等財(cái)政吃緊的國(guó)家施加規(guī)則壓力。從歐佩克成員國(guó)和美國(guó)關(guān)系言，有輿論認(rèn)為沙特和科威特是以石油產(chǎn)量這個(gè)武器配合美國(guó)對(duì)付伊朗和委內(nèi)瑞拉。由于伊朗核危機(jī)“6+1”最終談判又推遲半年，沙特不減產(chǎn)的確有以石油價(jià)格倒逼伊朗的意味。畢竟，作為中東兩大國(guó)，伊朗核武對(duì)沙特更具現(xiàn)實(shí)威脅性。

石油大國(guó)俄羅斯沒(méi)有加入歐佩克，和其有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。烏克蘭地緣政治危機(jī)日漸深化，西方經(jīng)濟(jì)制裁使俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入窘迫。俄羅斯財(cái)政收入的一半也來(lái)自石油出口，其財(cái)政預(yù)算是按照90美元/桶的價(jià)格編制的。按照摩根士丹利的報(bào)告，原油價(jià)格每跌10美元，俄羅斯將減少190億美元的財(cái)政收入。油價(jià)低落的這一年，俄羅斯外匯儲(chǔ)備減少了1000億美元；在歐佩克不減產(chǎn)的消息沖擊下，美元兌盧布差點(diǎn)跌至1兌50，今年以來(lái)盧布兌美元累計(jì)貶值達(dá)34%。

西方社會(huì)對(duì)付俄羅斯，不可能兵戎相見(jiàn)，超越美蘇對(duì)抗的“冷戰(zhàn)”變“熱戰(zhàn)”，只能采用經(jīng)濟(jì)制裁的大棒。通過(guò)歐佩克，利用石油武器，打擊俄羅斯更有奇效。財(cái)政收入靠石油是俄羅斯的硬傷，國(guó)際油價(jià)下跌和歐佩克不減產(chǎn)，不管是有意為之還是無(wú)心而為，都是俄羅斯所不能承受的。

亦有輿論認(rèn)為歐佩克之所以忍痛不減產(chǎn)，是為了對(duì)付美國(guó)。雖然歐佩克石油儲(chǔ)量占了全球77%，但石油產(chǎn)量卻維持在三成左右。因此，從全球能源格局看，歐佩克在全球能源市場(chǎng)的影響力逐漸降低，從歐洲北海油田到俄羅斯石油產(chǎn)量飆升，凸顯了這一市場(chǎng)的變化?，F(xiàn)在，美國(guó)頁(yè)巖油技術(shù)不僅使美國(guó)對(duì)中東石油依賴降低，也改變了美國(guó)的中東地緣政治戰(zhàn)略。美國(guó)開(kāi)采頁(yè)巖油“自給自足”，不符合沙特、科威特等國(guó)家的利益。

有分析認(rèn)為，油價(jià)70美元/桶，美國(guó)頁(yè)巖油開(kāi)采無(wú)利可尋；60美元/桶，美國(guó)頁(yè)巖油行業(yè)將全行業(yè)崩潰。所以，歐佩克不減產(chǎn)，對(duì)于美國(guó)頁(yè)巖油行業(yè)也是悲劇性的。

其實(shí)，國(guó)際原油價(jià)格下跌，和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)糟糕相關(guān)。經(jīng)濟(jì)下行，需求減少，而原油產(chǎn)量在原油的市場(chǎng)慣性下供過(guò)于求，且價(jià)格走低。由于原油產(chǎn)出和消費(fèi)的地緣政治原因，原油價(jià)格和產(chǎn)量也就不是單純的市場(chǎng)問(wèn)題，而異化為政治、外交的戰(zhàn)略博弈武器。

值得一提的是，這場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的石油戰(zhàn)，不僅表現(xiàn)在臺(tái)面上的多維博弈，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)構(gòu)成了復(fù)雜影響。譬如油價(jià)偏低對(duì)歐日通縮的雪上加霜，對(duì)中美兩個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)也造成了影響。

這場(chǎng)牽動(dòng)整個(gè)世界的石油博弈戰(zhàn)，結(jié)果如何值得觀察。

（作者為察哈爾學(xué)會(huì)研究員）