每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 畢華章 發(fā)自西安    

每經(jīng)記者 畢華章 發(fā)自西安

國內(nèi)城際鐵路建設(shè)再添新軍。寧夏發(fā)改委最新公布的信息顯示，覆蓋銀川、吳忠、石嘴山、中衛(wèi)、固原五市，輻射寧夏全區(qū)的寧夏城際鐵路規(guī)劃目前已上報(bào)國家發(fā)改委。

寧夏發(fā)改委相關(guān)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施后，全區(qū)將形成“一核一軸兩帶”的格局，城際鐵路將推動五市實(shí)現(xiàn)同城化。寧夏社科院綜合經(jīng)濟(jì)研究所所長段慶林分析認(rèn)為，隨著城際鐵路的建設(shè)，寧夏5市此前各自不同的產(chǎn)業(yè)定位和資源特點(diǎn)也將得以優(yōu)化配置。

打破公路運(yùn)力瓶頸

寧夏建設(shè)城際鐵路的呼聲由來已久。

在全區(qū)5個地級市中，由黃河“幾”字形至東北方延展，依次分布的是中衛(wèi)、吳忠、銀川、石嘴山四市，這4個地級市被寧夏規(guī)劃為黃河經(jīng)濟(jì)區(qū)。該區(qū)域經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，但目前主要依托的公路運(yùn)輸日益顯得力不從心。

“寧夏的主要城市都在沿黃經(jīng)濟(jì)帶上，現(xiàn)在公路的交通運(yùn)輸壓力越來越明顯。”寧夏發(fā)改委相關(guān)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

與此同時，寧夏的鐵路運(yùn)力則發(fā)展滯后，復(fù)線率更是處于全國較低水平。據(jù)《銀川晚報(bào)》此前報(bào)道，截至去年底，寧夏全區(qū)鐵路通車?yán)锍?131公里，復(fù)線率僅17.8%，遠(yuǎn)低于全國平均水平的46%和西北地區(qū)平均水平的44.9%，在西北排名倒數(shù)第一。

更重要的是，隨著寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，以及銀川綜合保稅區(qū)的建成，寧夏各城市之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，人員流動頻繁，城際交通需求相應(yīng)增加。然而，寧夏現(xiàn)有交通格局難以滿足這一需求。

在此背景下，寧夏城際鐵路的建設(shè)被寄予厚望。按照《寧夏回族自治區(qū)城際軌道交通發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），城際鐵路建成后，寧夏全區(qū)將形成“一核一軸兩帶”格局，即以銀川至吳忠為核心，以石嘴山經(jīng)銀川至中衛(wèi)的沿黃城市帶城際軌道交通系統(tǒng)為軸心，以石嘴山至固原中南部城際軌道交通系統(tǒng)和銀川至鹽池中部城際鐵路線為兩帶。

據(jù)悉，寧夏城際鐵路預(yù)計(jì)2018年建成，建設(shè)周期共3年。目前城際鐵路規(guī)劃已編制完成并上報(bào)國家發(fā)改委。

促進(jìn)五市資源整合

根據(jù)《規(guī)劃》，本次申報(bào)的寧夏城際鐵路項(xiàng)目將新建約200公里路線，計(jì)劃投資額200億元。其中，銀川至寧東城際鐵路，需新建83公里，投資81億元；吳忠至中寧南，需新建110公里，投資119億元。

寧夏發(fā)改委官網(wǎng)信息顯示，城際鐵路貫通后，銀川與寧東、青銅峽、靈武、吳忠等周邊城鎮(zhèn)之間將形成半小時經(jīng)濟(jì)圈，銀川至惠農(nóng)之間形成1小時經(jīng)濟(jì)圈，銀川至中衛(wèi)之間形成1.5小時經(jīng)濟(jì)圈，銀川至固原、中衛(wèi)至惠農(nóng)、固原至惠農(nóng)之間形成2小時經(jīng)濟(jì)圈。從遠(yuǎn)景來看，到2040年寧夏全區(qū)將全面形成獨(dú)立的軌道交通系統(tǒng)，城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1184公里，其中新建城際軌道交通455公里。

而貫穿寧夏全區(qū)的城際鐵路則正好覆蓋到寧夏的兩個發(fā)展軸。“一個是沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展軸，這是寧夏目前工業(yè)、人口、城鎮(zhèn)各方面最密集的發(fā)展軸，也是寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)；另一個發(fā)展軸是清水河產(chǎn)業(yè)走廊，能夠帶動寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)的發(fā)展。”段慶林指出，城際鐵路則把黃經(jīng)濟(jì)區(qū)和清水河產(chǎn)業(yè)走廊連接了起來。

值得注意的是，在寧夏城際鐵路貫通的五市中，相比沿黃四市，固原市處于南部山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。“由于交通不便，固原市的旅游資源、農(nóng)產(chǎn)品等開發(fā)不夠。”段慶林告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，存在類似問題的還有主打旅游牌的中衛(wèi)市。

事實(shí)上，不僅固原、中衛(wèi)急切希望加強(qiáng)與周邊的聯(lián)系，其他地市亦然。

作為傳統(tǒng)資源型城市的石嘴山是寧夏的工業(yè)重鎮(zhèn)，在煤機(jī)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料、新能源等領(lǐng)域占據(jù)非常重要的地位。石嘴山過去以煤炭資源為主，延伸出煤礦機(jī)械、煤化工等產(chǎn)業(yè)，但近年來受煤炭價格下跌的大環(huán)境影響，石嘴山今年工業(yè)滑坡明顯，面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題。而輕工業(yè)為主的吳忠市是寧夏目前唯一一個沒有鐵路的城市，即將開工建設(shè)的銀西高鐵雖然經(jīng)過吳忠，但不通過市區(qū)。

在段慶林看來，借助城際鐵路實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通之后，五市各自的優(yōu)勢資源得以整合，可以彌補(bǔ)此前由于區(qū)位因素形成的發(fā)展劣勢與不足。

寧夏發(fā)改委相關(guān)人士表示，城際鐵路建成后也將促進(jìn)五市同城化。