每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

如果按照上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從獲批到掛牌成立的速度，天津自貿(mào)園區(qū)掛牌成立應(yīng)該是在兩個(gè)多月之后。根據(jù)天津自貿(mào)園區(qū)此前的方案，天津的特色和定位很明確：遠(yuǎn)洋、航運(yùn)船舶以及相關(guān)的融資租賃。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、自貿(mào)區(qū)研究院秘書長陳波告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，天津自貿(mào)園區(qū)還有兩個(gè)區(qū)域利好：東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，已經(jīng)大致敲定的中韓自貿(mào)區(qū)以及正在談判中的中日韓自貿(mào)區(qū)。明年中韓自貿(mào)區(qū)有望正式實(shí)施，屆時(shí)天津自貿(mào)園區(qū)還可以成為中韓自貿(mào)區(qū)框架協(xié)定的試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)。

較早探索自貿(mào)園區(qū)

2013年夏，天津東疆保稅港區(qū)就提交了自貿(mào)園區(qū)方案申請(qǐng)，與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提交方案是同一時(shí)段。天津港集團(tuán)也于當(dāng)年啟動(dòng)了東疆二島規(guī)劃,計(jì)劃5年內(nèi)投資500億～600億元填海造地40平方公里，作為自貿(mào)園區(qū)獲批后的載體。

東疆保稅港區(qū)自2006年獲批起就在探索自貿(mào)園區(qū)建設(shè)，在2007年12月一期封關(guān)時(shí)，獲得的貿(mào)易便利化政策已經(jīng)接近自由貿(mào)易園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

2013年12月27日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在視察天津時(shí)，天津市委召開常委會(huì)議，在金融租賃方面重點(diǎn)提到：天津東疆保稅港區(qū)作為中國融資租賃產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，憑借多項(xiàng)全國領(lǐng)先的融資租賃創(chuàng)新模式，已經(jīng)成為中國航空租賃中心。未來，配合濱海新區(qū)投資與服務(wù)貿(mào)易便利化，東疆將在租賃產(chǎn)品、拓寬融資渠道等方面進(jìn)一步發(fā)力。

天津市商務(wù)委員會(huì)副主任李勝利曾對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，天津融資租賃在全國做得最好，早就開始先行先試，這是向自貿(mào)園區(qū)轉(zhuǎn)型和探索中的一個(gè)步驟。

但東疆保稅港區(qū)一期只有30平方公里，面積有限。記者今年4月份從天津?yàn)I海新區(qū)官員處得知，除了東疆保稅港區(qū)外，天津自貿(mào)園區(qū)申請(qǐng)方案中還包括了天津港保稅區(qū)以及中心商務(wù)區(qū)，面積約為65平方公里。

不論如何，天津?yàn)I海新區(qū)是天津自貿(mào)園區(qū)承載主體。其目前包括七個(gè)功能區(qū)，分別是天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城、濱海高新區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、天津港保稅區(qū)、東疆保稅港區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。但有知情人士說，天津自貿(mào)園區(qū)又將空港保稅區(qū)納入，面積一下子達(dá)到260多平方公里。

不管最終獲批到底能包括多大地方，天津自貿(mào)園區(qū)的定位一直沒有特別大的改動(dòng)。今年1月，天津自貿(mào)園區(qū)方案走完了部委評(píng)估程序。

借力中韓自貿(mào)協(xié)定

今年11月，天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長宗國英在濱海新區(qū)“凝心聚力創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上稱，濱海新區(qū)還將是全國第二個(gè)自貿(mào)園區(qū)的承接地，未來發(fā)展前景無比廣闊。

據(jù)陳波分析，目前廣東、天津、福建三地的自貿(mào)園區(qū)在面積上可能申報(bào)的范圍太大，還需要修改。

廣東申報(bào)的粵港澳自貿(mào)園區(qū)包括廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)以及廣州白云機(jī)場綜合保稅區(qū)，總面積為900多平方公里。福建版本也有450多平方公里。而上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)只有28.78平方公里。

其實(shí)，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2013年8月22日經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)議上，上海方面曾提出將主城區(qū)100多平方公里的臨港新城也加進(jìn)自貿(mào)園區(qū)范圍，但沒有獲批。

今年3月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)將辦公地點(diǎn)從外高橋綜合保稅區(qū)搬到臨港新城，認(rèn)為擴(kuò)容應(yīng)該為期不遠(yuǎn)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年9月18日視察上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)時(shí)，也提出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)該擴(kuò)大了。但12月12日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，依然未提上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容之事，只說了上海自貿(mào)區(qū)部分內(nèi)容可以輻射到浦東新區(qū)。

由此可見，依照上海的標(biāo)準(zhǔn)，三地自貿(mào)園區(qū)的面積太大，而改革試驗(yàn)又要求風(fēng)險(xiǎn)可控。

陳波認(rèn)為，天津自貿(mào)園區(qū)有一個(gè)直接的地緣利好，就是已基本達(dá)成的中韓自貿(mào)協(xié)定。

近年來，天津憑借區(qū)域優(yōu)勢成為中國北方重要的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展地區(qū)和韓國企業(yè)投資熱點(diǎn)地區(qū)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，韓國在天津投資企業(yè)近3300家，包括三星、韓華、SK和LG等跨國知名企業(yè)。

天津自貿(mào)園區(qū)的獲批將有望對(duì)接高水平的中韓自貿(mào)協(xié)定，屆時(shí)天津和韓國的投資及貿(mào)易將更快增長。