每經(jīng)記者胡健發(fā)自北京 深改元年，過盡千帆。年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，不僅是一次經(jīng)濟(jì)會議那么簡單。 針對“新常態(tài)”的系統(tǒng)論述深刻展示在國人面前，可以說，這是我國市場經(jīng)濟(jì)三十年來的一份“成人禮”。它不僅是對成長的一次剖析和檢閱，更是對未來路子怎么走，如何走得穩(wěn)，怎樣少付出成長代價所做的功課和預(yù)案。那么新常態(tài)“新”在哪里？“?！痹诤翁帲? 今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議已對明年的經(jīng)濟(jì)工作作出清晰定調(diào)。其中，“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”被列為明年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)，而針對出口、投資和消費(fèi)的三駕馬車，會議強(qiáng)調(diào)要使它們均衡地拉動增長。 宏源證券分析師孫海琳表示，會議指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更注重質(zhì)量而非速度，“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”的說法進(jìn)一步明確了“速度和質(zhì)量”的切換。中國經(jīng)濟(jì)依賴新動力走向新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動力將由“衣食住行”轉(zhuǎn)向“科教文衛(wèi)”，三駕馬車均衡拉動增長意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將更趨于優(yōu)化。 消費(fèi)增速或?qū)⒊^GDP增速 與以往公報先總結(jié)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，再提出下一年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)不同，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議公報在提出“全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成”等判斷后，用相當(dāng)大的篇幅側(cè)重強(qiáng)調(diào)新常態(tài)的特征和新要求。 會議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。 在總計九點(diǎn)的要求中，三駕馬車率先被提到，順序依次是消費(fèi)、投資和出口，這與今年前三季度它們對GDP的貢獻(xiàn)率排位恰好完全一致。今年前三季度我國GDP同比增速為7.4%，消費(fèi)、投資、外貿(mào)對GDP的貢獻(xiàn)率分別為48.5%、41.3%和10.2%。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。 這顯然是對內(nèi)需的再平衡，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中國居民消費(fèi)占GDP比重近30多年來呈現(xiàn)持續(xù)下降：1978年為48.8%，2000年下降到47%，2010年再次快速下降到34%，2012年僅為29%，而2011年美國這一比例為70%。 一位不愿具名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，近兩年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有所提升，但有很多客觀因素，比如短時刺激消費(fèi)措施出臺，投資空間受到抑制后的被動平衡等，中國消費(fèi)內(nèi)生動力仍舊不強(qiáng)。 瑞銀中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤說，中期而言，在改革推動下，消費(fèi)平均增速有望超過投資和GDP增長，未來數(shù)年實(shí)際增速估在7%~8%，名義增速在10%~11%；到2020年底消費(fèi)在GDP中所占份額有望再提升3~4個百分點(diǎn)。 保持投資關(guān)鍵作用不變 長期以來，投資在三駕馬車中地位非常重要，但今年以來，固定資產(chǎn)投資增速總體呈逐月下滑態(tài)勢，僅1至6月份出現(xiàn)過一次小幅回升，其余月份均持續(xù)回落。并且，11月份固定資產(chǎn)投資增速不僅是今年連續(xù)第五個月下滑，再次刷新了自2002年以來近13年的增速新低。 中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松分析稱，這主要是受到制造業(yè)投資以及房地產(chǎn)投資增速下行的拖累。受到目前中國投融資體制機(jī)制的限制，基礎(chǔ)設(shè)施投資只能保持微刺激力度。未來政策需著力破除投融資限制，加強(qiáng)財政的宏觀調(diào)控能力，保持穩(wěn)健并適度寬松的貨幣政策，以“穩(wěn)增長”。 會議也強(qiáng)調(diào)，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。 “把握好‘投什么’，就是要準(zhǔn)確把握投資的方向和領(lǐng)域，要投到薄弱環(huán)節(jié)和補(bǔ)短板的行業(yè)上來。”發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司巡視員歐鴻說。“比如在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域需要加快國土生態(tài)治理、大氣污染防治和清潔水工程建設(shè)等；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，需要加快中西部鐵路建設(shè)等；在社會領(lǐng)域，需要加強(qiáng)健康養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)等?！? 外貿(mào)將適度穩(wěn)定增長 中央經(jīng)濟(jì)工作會議稱，從出口和國際收支看，國際金融危機(jī)發(fā)生前國際市場空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化。 但是，“我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用?！睍h提到。 汪濤曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析說，中國制造業(yè)的平均工資與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比雖然仍處于較低水平，但在過去十多年里保持了兩位數(shù)的快速增長。由于近年來勞動生產(chǎn)率增速放緩，名義工資持續(xù)快速增長使得中國的單位勞動力成本在全球金融危機(jī)之后年均增長超過5%。 她還指出，2007年以來，人民幣兌美元升值了約20%，同時中國的很多貿(mào)易伙伴和競爭對手的貨幣則對美元貶值，因此人民幣有效匯率升值幅度高達(dá)30%左右。受此影響，2007年以來以美元計價的中國單位勞動力成本已增長60%以上，漲幅超過了主要貿(mào)易伙伴和競爭對手。 但專家認(rèn)為，廣闊的區(qū)域空間和龐大的生產(chǎn)鏈條積累是我國出口競爭力仍舊存在的根本保障。商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明判斷，明年“穩(wěn)外貿(mào)”的壓力也不小，但上海自貿(mào)區(qū)推廣復(fù)制加快、一帶一路建設(shè)加快、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施不斷強(qiáng)化，對明年外貿(mào)發(fā)展的信心也會增強(qiáng)，外貿(mào)適度穩(wěn)定增長將會成為“新常態(tài)”。 《《《 專訪商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍：告別排浪式消費(fèi)家電下鄉(xiāng)政策已無必要 每經(jīng)記者金微發(fā)自北京 “模仿型排浪式消費(fèi)”首次出現(xiàn)在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議中。那么，何為排浪式消費(fèi)？未來我國個性化的消費(fèi)模式如何？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）就此采訪了商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍。 NBD：什么是模仿型排浪消費(fèi)？ 趙萍：模仿式消費(fèi)指模仿別人的消費(fèi)方式，其表現(xiàn)是，當(dāng)一個商品成為意見領(lǐng)袖消費(fèi)對象或高收入人群的消費(fèi)對象，中低收入人群會迅速模仿這種消費(fèi)方式。因?yàn)槟７麓嬖?，某個商品銷量會突然增加。 模仿型排浪式消費(fèi)在上世紀(jì)90年代特別明顯，社會上每年都會流行一些商品，消費(fèi)對象在短期內(nèi)指向某個產(chǎn)品，消費(fèi)的商品形成波浪，一下達(dá)到波峰，從波峰到波谷熱點(diǎn)轉(zhuǎn)換特別快。針對熱點(diǎn)消費(fèi)品，企業(yè)則相互模仿，以價格戰(zhàn)作為營銷策略。 NBD：模仿排浪式消費(fèi)對于企業(yè)有什么影響？ 趙萍：當(dāng)一種商品成為熱點(diǎn)商品，短期內(nèi)供不應(yīng)求，很多企業(yè)生產(chǎn)這個商品，行業(yè)大規(guī)模介入，但因?yàn)闊狳c(diǎn)持續(xù)不會太久，熱點(diǎn)過了，會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致生產(chǎn)積壓，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略安排，不利于企業(yè)品牌的打造。 NBD：為什么有這種情況？ 趙萍：上世紀(jì)末本世紀(jì)初，人們收入水平提高，購買能力提升，但消費(fèi)心理不成熟，在從眾心理下導(dǎo)致模仿和排浪的出現(xiàn)。經(jīng)過這么多年發(fā)展，人們變得更富裕，消費(fèi)心理趨向成熟，雖然也會有模仿和跟風(fēng)的特點(diǎn)，但已退居其次，人們更多考慮的是自己內(nèi)心需要什么，消費(fèi)時關(guān)注商品的定位是否符合自己的身份，比如教育背景、收入水平和社會階層、職業(yè)需求等。 在個性化消費(fèi)成為主流的背景下，消費(fèi)呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。人們追求的商品更多的看重品質(zhì)是否足夠好、品牌是否知名等。由于人們的價值觀生活環(huán)境和背景不同，工作職位不同，人們對不同品牌有不同認(rèn)知，即使是消費(fèi)熱點(diǎn)，也呈現(xiàn)多元化熱點(diǎn)，這種消費(fèi)會趨于穩(wěn)定。 NBD：新的消費(fèi)模式下企業(yè)如何轉(zhuǎn)變？ 趙萍：如果人們認(rèn)同一個品牌，對其忠誠度高，企業(yè)增長是穩(wěn)定的，企業(yè)必須關(guān)注自己的口牌以及品質(zhì)建設(shè)。由于個性化消費(fèi)，消費(fèi)者自身就是專家，對某類商品的認(rèn)知比較深刻。企業(yè)必須立足于長遠(yuǎn)，生產(chǎn)消費(fèi)者認(rèn)同的品牌。如果企業(yè)不能把品牌做好，消費(fèi)者就會拋棄這個品牌。 NBD：傳統(tǒng)消費(fèi)模式在新常態(tài)下會發(fā)生什么轉(zhuǎn)變？ 趙萍：中央對新常態(tài)下消費(fèi)的解釋，意味著消費(fèi)模式正在發(fā)生變化，因此，政策也應(yīng)該變化，像原來的家電下鄉(xiāng)政策沒有必要出，因?yàn)檫@會出現(xiàn)排浪式消費(fèi)，商品一下子熱起來，不適合新常態(tài)的消費(fèi)政策。 適應(yīng)新常態(tài)，多樣化和個性化的消費(fèi)模式，需要收入水平的穩(wěn)定增長和繼續(xù)提升。推進(jìn)收入分配改革，讓更多的人能隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高實(shí)現(xiàn)同步或更高增長。在新常態(tài)下，刺激政策將更注重可持續(xù)發(fā)展的方向，消費(fèi)的對象和消費(fèi)的方式更有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。 NBD：未來消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的地位如何？ 趙萍：十二五規(guī)劃的目標(biāo)，是建立消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)增長格局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)第一拉動力是總體目標(biāo)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。未來要把消費(fèi)作為第一拉動力，才能實(shí)現(xiàn)三駕馬車?yán)瓌恿Φ暮侠矸峙洹? 《《《 專訪中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯：發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)需提高人力資本素質(zhì) 每經(jīng)記者韓冰發(fā)自北京 中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。 那么，人力資本質(zhì)量對中國經(jīng)濟(jì)增長的作用究竟有多大？中國的投資模式應(yīng)該做出怎樣的調(diào)整？對此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯。 NBD：在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長為何將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步？ 王小魯：目前人力資本質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大。根據(jù)我們較早前的測算，人力資本質(zhì)量的溢出效應(yīng)與科技進(jìn)步貢獻(xiàn)合計在1978年改革開放以前只有0.4%，改革期間上升到1%以上，近年來已經(jīng)超過1.4%的水平，并繼續(xù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢。 這是由于，一方面，勞動年齡人口數(shù)量增長放緩，廉價勞動力時代不復(fù)存在，這就需要通過提高人力資本素質(zhì)來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長效率。 另一方面，當(dāng)前很多行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩，如果還是像過去一樣單純依靠資本投入來帶動經(jīng)濟(jì)增長，效果會越來越差，所以必須調(diào)整中國過去落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級所需要的主要投入是人力資本質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新。過去的勞動密集型產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行優(yōu)化升級，就需要高技術(shù)人才，也就是需要較高的人力資本素質(zhì)。 NBD：提升人力資本質(zhì)量對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來怎樣的影響？ 王小魯：人力資本質(zhì)量提升首先能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。其次，提升人力資本質(zhì)量是形成創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎”。目前中國人口老齡化日益明顯，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，這就需要提升人力資本素質(zhì)，把過去數(shù)量型增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本質(zhì)量的增長。再者，人力資本質(zhì)量的提升還將有利于縮小城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間、東中西部區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。 NBD：數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間、東中西部區(qū)域之間的人力資本質(zhì)量總值存在較大差異，您認(rèn)為造成這種差異的根本原因是什么？ 王小魯：城鎮(zhèn)農(nóng)村之間、東中西部區(qū)域之間的人力資本存量有差異，不排除很多人才特別是高學(xué)歷人才，在受教育之后更多地選擇留在城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)城市。這是其中原因之一，最根本原因是教育資源分配不均。 NBD：為何教育在人力資本素質(zhì)提升方面作用這么大？ 王小魯：雖然中國現(xiàn)在依舊擁有大量的勞動力人口，但由于人口素質(zhì)相對較低，平均受教育年限為7~8年，低于發(fā)達(dá)國家水平。因此，如果發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，就會受到很大限制。這就需要政府加大教育投入，改善人力資本素質(zhì)。 NBD：加大教育投入是否是目前中國提升人力資本素質(zhì)的根本途徑？ 王小魯：是的，提升人力資本質(zhì)量的著眼點(diǎn)是加大教育投入，目前情況下，中國在教育方面需要解決公平性和有效性兩方面問題。 從公平性看，現(xiàn)在城市和農(nóng)村、高等教育與中等教育、名校和一般高校、原有的城市居民與進(jìn)城農(nóng)民工之間都存在較大的教育資源分配不均問題，這應(yīng)該得到有效解決。 從有效性看，普通教育依然以應(yīng)試教育為主導(dǎo)，職業(yè)教育則不受重視，不能滿足社會和市場需要。 NBD：除了加大教育投入，還需要哪些途徑來提升人力資本素質(zhì)？ 王小魯：除了教育方面，政府還應(yīng)該在衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障等社會基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大投入。雖然這些領(lǐng)域不像教育那樣在人力資本質(zhì)量提升方面可以發(fā)揮直接效果，但對于人力資本質(zhì)量積累有重要作用。 此外，研發(fā)投資也非常重要。由于管理體制存在問題，政府的研發(fā)支出效率較低；企業(yè)研發(fā)支出雖然逐漸上升，但主要還是集中在國有企業(yè)，民營企業(yè)研發(fā)支出占比較少。因此，政府應(yīng)該改善政策，比如創(chuàng)造更好的法治環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)民營企業(yè)增加研發(fā)投資。