每經(jīng)實(shí)習(xí)記者冒詩陽發(fā)自北京 12月16日下午，商務(wù)部委托中國汽車流通協(xié)會(huì)在北京召開“品牌管理辦法（以下簡稱《辦法》）修訂座談會(huì)”。原版中第五條、第六條、第八條等條款中關(guān)于“總經(jīng)銷商”的規(guī)定已被刪改，這就意味著在新的《辦法》下，非授權(quán)經(jīng)營將獲得合法身份，進(jìn)口車商將可以越過目前的總經(jīng)銷商，直接從國外渠道引進(jìn)車源。 此前，這項(xiàng)修改被解讀為，包括平行進(jìn)口非中規(guī)車（指進(jìn)口商直接從原產(chǎn)地進(jìn)口產(chǎn)品，這一方式與國內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷方式“平行”）在內(nèi)的多種進(jìn)口方式，將獲得“合法身份”。然而，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者看到，新版《辦法》中仍規(guī)定“不得以銷售汽車的名義銷售已在境內(nèi)外辦理登記或者使用的車輛”。這就意味著，禁止進(jìn)口車在中國市場“二次銷售”，將對(duì)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來不利影響，尤其是對(duì)美規(guī)車。 “按照美國的法律，車輛出廠后全部都是完稅并登記注冊(cè)了的?！北本┍背絹嗊\(yùn)村汽車交易市場中心副總經(jīng)理顏景輝向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說，這就意味著，新的《辦法》將美規(guī)車排除在外。 記者從中國汽車流通協(xié)會(huì)了解到，目前協(xié)會(huì)并沒有將刪改這一條款作為修改意見向商務(wù)部提出的打算。 平行進(jìn)口陷入“兩難” 由于在美國出境時(shí)需要“完稅”，目前在中國市場銷售的美規(guī)車幾乎全部為“二手新車”，成為征求意見稿限制的對(duì)象。 “美規(guī)車至少占到今年平行進(jìn)口車的40%以上。”顏景輝對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年我國平行進(jìn)口車主要來自于美國，其占比達(dá)到50%，第二來源地為中東，占比也達(dá)到40%。 據(jù)了解，中東地區(qū)只有少部分車輛需注冊(cè)，因此受到車輛注冊(cè)登記條款限制的主要是美規(guī)車。這樣的限制將大大影響平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的規(guī)模。一位北京地區(qū)的美規(guī)車商向記者介紹說，“各國的生產(chǎn)和批發(fā)都是有配額的，調(diào)整的難度很大?！边@也就意味著，切斷美國車源所造成的空缺將很難通過從其他地區(qū)增加進(jìn)口量來彌補(bǔ)。“進(jìn)不來車，這樣明年很可能出現(xiàn)資源短缺?！鳖伨拜x對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。 一位美規(guī)車商向記者透露，“實(shí)際上今年下半年以來，平行進(jìn)口車的價(jià)格一路下滑，促銷力度在不斷加強(qiáng)，明年的情況現(xiàn)在還很難預(yù)計(jì)，年底了我們想再?zèng)_一沖量?！? 不過，在《辦法》未正式出臺(tái)的情況下，進(jìn)口車經(jīng)銷商尤其是對(duì)“美規(guī)車”依賴較大的商家，很難對(duì)明年的情況作出預(yù)判，“訂車的話，《辦法》一旦通過，車就很難賣得動(dòng)，不訂車的話明年就沒貨可賣了?！鳖伨拜x介紹說，已經(jīng)有大量進(jìn)口車經(jīng)銷商陷入了進(jìn)退兩難的境地。 條款被指“脫離實(shí)際” “平行進(jìn)口放開已成必然?！币晃黄叫羞M(jìn)口經(jīng)銷商向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，《征求意見稿》如此規(guī)定“令人迷?！?，這個(gè)條款可能更多是考慮了中規(guī)車總經(jīng)銷商的意見，與非中規(guī)車商的意見形成強(qiáng)烈反差。 在部分業(yè)內(nèi)人士看來，這一條款是脫離非中規(guī)車市場實(shí)際的。為此，顏景輝表示，這一政策“一方面鼓勵(lì)非中規(guī)車發(fā)展，另一方面又堵住非中規(guī)車的進(jìn)貨渠道”，不太符合政策初衷。 因此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果新《辦法》對(duì)平行進(jìn)口的限制最終落定，平行進(jìn)口車對(duì)正常進(jìn)口車價(jià)格的沖擊作用大大減小。 “新《辦法》對(duì)目前廠商壓庫等不利于經(jīng)銷商的情況有很大幫助?！敝袊嚵魍▍f(xié)會(huì)副秘書長羅磊向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前非中規(guī)車進(jìn)口方面的規(guī)定討論空間有限，因此分析認(rèn)為，對(duì)平行進(jìn)口的限制性條款很有可能出現(xiàn)在《辦法》最終的版本中。 實(shí)際上，在《辦法》修訂稿出臺(tái)之前，包括亞市在內(nèi)的部分經(jīng)銷商，已經(jīng)開始嘗試通過引入保險(xiǎn)公司的方式對(duì)非中規(guī)車提供“三包”等服務(wù)，而大量平行進(jìn)口車商也寄希望于非中規(guī)車獲得“合法身份”后能快速發(fā)展，而從目前的情況來看，這一市場已經(jīng)面臨被否定的危險(xiǎn)。 （每經(jīng)記者劉旭對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）