每經(jīng)記者 孫嘉夏 發(fā)自上海

12月16日，上海紡織（集團(tuán)）有限公司 （以下簡(jiǎn)稱上海紡織集團(tuán)）董事長(zhǎng)童繼生表示，已將整體上市列為未來(lái)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。此時(shí)，距離去年12月17日《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布正好一年。近日，紡織集團(tuán)和華誼集團(tuán)的整體上市步伐有加快趨勢(shì)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，一年時(shí)間里，上海圍繞著國(guó)資改革，制定實(shí)施了24項(xiàng)配套細(xì)則，國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)從52家減少至44家，國(guó)企新增海外投資達(dá)330多億元。下一步，上海國(guó)資改革將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，完善國(guó)資監(jiān)管體制，并積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

國(guó)企改革動(dòng)作頻頻

12月16日，在上海市國(guó)資委和新華社上海分社主辦的“對(duì)話上海國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)”大型訪談活動(dòng)中，童繼生表示，集團(tuán)已將整體上市列為未來(lái)的一項(xiàng)重要目標(biāo)，當(dāng)前正在創(chuàng)造條件，從各個(gè)方面完成公司制改造，同時(shí)通過海內(nèi)外投資并購(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)混合所有制改造。

目前，上海紡織集團(tuán)旗下?lián)碛猩赀_(dá)股份（600626，SH）和龍頭股份（600630，SH）兩家上市公司。12月17日，申達(dá)股份以10.03元的漲停價(jià)收盤，龍頭股份也上漲3.82%，報(bào)收于12.78元。童繼生介紹，在集團(tuán)最新調(diào)整的組織架構(gòu)中，申達(dá)股份業(yè)務(wù)歸口在貿(mào)易與國(guó)際化事業(yè)部，主攻產(chǎn)業(yè)用紡織品和外貿(mào)等；龍頭股份業(yè)務(wù)歸口于品牌與時(shí)尚事業(yè)部，主攻時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和紡織品牌發(fā)展等。

上海市國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布的消息顯示，上海紡織集團(tuán)為進(jìn)一步優(yōu)化在新一輪改革發(fā)展中的管控模式及運(yùn)作流程，最近已通過競(jìng)標(biāo)的方式，確定了一家全球知名的跨國(guó)咨詢公司作為合作伙伴，并簽訂了戰(zhàn)略管控咨詢項(xiàng)目合作協(xié)議。該項(xiàng)目 “重點(diǎn)圍繞2018年集團(tuán)規(guī)模、利潤(rùn)翻番的目標(biāo)”，以及整體上市和國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的要求，對(duì)集團(tuán)的管控體系、事權(quán)劃分等方面進(jìn)行重新梳理、調(diào)整、設(shè)計(jì)、規(guī)范。

此外，上海紡織集團(tuán)還與上海儀電控股（集團(tuán)）簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方希望通過共同努力，“積極探索和實(shí)踐上海國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合發(fā)展的模式”，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

無(wú)獨(dú)有偶，上海另一家大型國(guó)企華誼集團(tuán)同樣正謀劃整體上市或核心資產(chǎn)上市。華誼集團(tuán)董事長(zhǎng)劉訓(xùn)峰近日公開表示，集團(tuán)正在對(duì)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行整合優(yōu)化，對(duì)不良資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和低效資產(chǎn)進(jìn)行剝離。目前，集團(tuán)除3家上市公司以外的核心資產(chǎn)收益率超過10%，已達(dá)到上市的基本條件。

華誼集團(tuán)所擁有的3家上市公司為雙錢股份（600623，SH）、氯堿化工 （600618，SH）和三愛富（600636，SH）。12月11日，雙錢股份發(fā)布公告稱，經(jīng)與有關(guān)各方論證和協(xié)商，華誼集團(tuán)擬與公司進(jìn)行發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)類重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)。12月17日，氯堿化工以漲停價(jià)收盤，三愛富同日也上漲4.24%。

除整體上市外，上海國(guó)企探索混合所有制的腳步同樣沒有停歇。繼錦江股份（600754，SH）通過定增的方式引入戰(zhàn)略投資者弘毅資本后，上港集團(tuán)也在今年11月拋出了一份認(rèn)購(gòu)金額達(dá)18億元、涉及員工1.6萬(wàn)余名的員工持股方案。

實(shí)質(zhì)啟動(dòng)國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)

上海市國(guó)資委主任徐逸波在接受媒體采訪時(shí)表示，下一步將加快推進(jìn)國(guó)資管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)適度分離，促進(jìn)國(guó)資國(guó)企開放性市場(chǎng)化重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其中，搭建國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)并實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，被視為“關(guān)鍵一招”。

上海的兩大國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)中，上海國(guó)際集團(tuán)開展以金融為主、非金融為輔的投資、資本運(yùn)作和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，集團(tuán)已實(shí)施了浦東銀行與上海信托、國(guó)泰君安與上海證券的整合重組，大眾保險(xiǎn)、安信農(nóng)保的股權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作。另一國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)上海國(guó)盛集團(tuán)則將持有的上海建材集團(tuán)100%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)予上海地產(chǎn)集團(tuán)，完成了蔬菜集團(tuán)與光明食品集團(tuán)聯(lián)合重組等工作。

上海市委書記韓正早先在“上海市深化國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)”上也表示，探索建立專業(yè)化的國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)，是推動(dòng)國(guó)資改革、促進(jìn)國(guó)企發(fā)展的關(guān)鍵一招，具有戰(zhàn)略意義。

“啟動(dòng)兩大國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，是一項(xiàng)起長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的基礎(chǔ)性改革?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，改革應(yīng)以市場(chǎng)化的方式，加大整合、剝離力度，完成整體上市公司存續(xù)企業(yè)的托管方案，以此推動(dòng)國(guó)資公開透明有序流動(dòng)，并充分發(fā)揮平臺(tái)運(yùn)營(yíng)資本的功能，做到“管國(guó)資、不管經(jīng)營(yíng)”。

易貿(mào)資訊宏觀部分析師馬泓表示：“流動(dòng)平臺(tái)的出現(xiàn)是基于國(guó)資改革、促進(jìn)國(guó)企發(fā)展的大背景，其實(shí)質(zhì)性作用是更好發(fā)揮運(yùn)營(yíng)資本的功能，盤活傳統(tǒng)國(guó)企旗下的舊資本。一方面完成國(guó)有資產(chǎn)間的重組、并購(gòu)等工作，另一方面，新組建的公司將采取更加市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，即效率優(yōu)先的原則來(lái)重新塑造發(fā)展方式。目前來(lái)看，這還只是個(gè)開始，許多企業(yè)在重組、合并之后，還沒有完全實(shí)現(xiàn)具體工作業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，距離‘管資本’還有一定距離?！?/p>

除實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)外，上海國(guó)資改革的另一條主線，是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。韓正于上述座談會(huì)上指出，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)整體上市，打造公開透明的公眾公司，是上海發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的基本實(shí)現(xiàn)方式，要全力推動(dòng)一批企業(yè)集團(tuán)整體上市，加快推進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)化、開放式縱向整合。

馬泓告訴記者，推行混合所有制經(jīng)濟(jì)，要對(duì)各方的利益和可能產(chǎn)生的問題加以關(guān)注。“比方說(shuō)，員工持股，企業(yè)的高層是否能真正摒棄 ‘一把手’的傳統(tǒng)理念，更多聽取來(lái)自員工的聲音。再比如引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，部分戰(zhàn)投以利益最大化為優(yōu)先考慮條件，如果戰(zhàn)投占到相當(dāng)比例，原有的企業(yè)規(guī)劃和理念會(huì)受到較大沖擊。那么在引入戰(zhàn)投時(shí)，應(yīng)與對(duì)方充分溝通，絕不能為了引入而引入，而是要切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展引入優(yōu)質(zhì)的、了解行業(yè)運(yùn)行環(huán)境的資本?！?/p>

“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于在公開透明的市場(chǎng)環(huán)境下操作。根據(jù)目前的規(guī)定，除國(guó)家政策明確要保持國(guó)有獨(dú)資之外，其余企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。但需要規(guī)范操作程序，科學(xué)決策，通過證券交易所或產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)交易，促進(jìn)國(guó)資合理流動(dòng)，避免國(guó)資流失。這就意味著要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定作用。”宋清輝表示。