每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

鐵路非行政許可審批事項有望在2015年全部取消。這是近日國家鐵路局黨組召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神時透露的信息。在會議上，國家鐵路局局長陸東福稱，要重點(diǎn)抓好“十三五”鐵路規(guī)劃編制研究，并且會適時啟動中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃編制研究工作。

而在2015年，國家鐵路局將更進(jìn)一步實(shí)施走出去戰(zhàn)略，積極參與推進(jìn)中俄高鐵合作和中老、中泰、中巴、中哈等鐵路合作項目，促進(jìn)我國與周邊國家鐵路互聯(lián)互通建設(shè)。

明年非行政許可全部取消

就在這次國家鐵路局的會議上，陸東福透露，爭取明年取消全部鐵路非行政許可審批事項。

陸東福還表示，國家鐵路局將發(fā)布《城際鐵路設(shè)計規(guī)范》，抓緊完成CRH6型城際動車組設(shè)計、制造許可審查，支持地方政府和社會資本投資建設(shè)經(jīng)營城際鐵路。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在今年8月份，國家鐵路局曾經(jīng)下發(fā)一份《國家鐵路局關(guān)于調(diào)整公布鐵路行政審批項目目錄的通知》，其中就列出了目前國家鐵路局所保留的行政審批項目。從通知上看，國家鐵路局保留有三項非行政許可審批，分別是鐵路基本建設(shè)項目審批；鐵路旅客票價率、行包、貨物運(yùn)價率審核；鐵路客貨運(yùn)雜費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核。此外，國家鐵路局還保留有8項行政審批許可項目審批權(quán)力。

除了取消非行政許可審批事項之外，另一個政策方面的利好就是，在鐵路規(guī)劃研究方面，國家鐵路局提出，要重點(diǎn)抓好“十三五”鐵路規(guī)劃編制研究，適時啟動中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃編制研究工作。

由于目前鐵路、核電等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目已充當(dāng)了我國經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器，所以，未來我國仍將進(jìn)一步加大對鐵路的投資力度。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年底，全國鐵路運(yùn)營里程將達(dá)到12萬公里，但即便是加上今年順利完成7000公里的新線投產(chǎn)目標(biāo)，2015年還需1萬公里的新線投產(chǎn)方可順利完成“十二五”規(guī)劃。

高鐵繼續(xù)走出去

在談及2015年的鐵路對外合作時，國家鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年要全面深化落實(shí)中蒙、中印已簽署的合作項目，積極參與推進(jìn)中俄高鐵合作和中老、中泰、中巴、中哈等鐵路合作項目，促進(jìn)我國與周邊國家鐵路互聯(lián)互通建設(shè)。

陸東福稱，要充分發(fā)揮鐵路合作組織、鐵路聯(lián)盟、中美交通論壇等工作機(jī)制作用，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，積極開展政府間鐵路對外交流合作，為鐵路“走出去”提供有力支持。

就在12月17日，正在中東歐訪問的國務(wù)院總理李克強(qiáng)，與匈牙利、塞爾維亞總理共同簽署了建筑連接布達(dá)佩斯與貝爾格萊德的高速鐵路——“匈塞鐵路”的諒解備忘錄。據(jù)悉，“匈塞鐵路”將于2015年中期開始動工，預(yù)計2017年通車。

李克強(qiáng)總理稱這條鐵路是“連接中國與歐洲的走廊”。實(shí)際上，這兩年來，李克強(qiáng)已經(jīng)多次在海外力推高鐵合作項目。

另據(jù)了解，目前中國至少與20個國家進(jìn)行了高鐵合作或者洽談。不過，中國企業(yè)真正拿下來的海外高鐵項目卻很少，中國高鐵尋求海外突破的道路依然艱難。但是，隨著2015年“一帶一路”等多項政策的進(jìn)一步落實(shí)，鐵路基建行業(yè)將迎來發(fā)展良機(jī)，行業(yè)需求端有望改善。