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國(guó)資委:國(guó)企改革必須大刀闊斧

證券日?qǐng)?bào) 2014-12-23 07:56:03

 

昨日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)央企及地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議。對(duì)備受關(guān)注的國(guó)企改革問(wèn)題,國(guó)資委主任張毅表示,今年央企并購(gòu)重組和資源整合力度加大,企業(yè)重組穩(wěn)步推進(jìn),明年要積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,包括準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能,穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)等。

關(guān)于今年的國(guó)企改革工作,張毅表示,國(guó)資委抓頂層設(shè)計(jì),重大改革方案制訂取得重要進(jìn)展;抓重點(diǎn)突破,“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)取得積極進(jìn)展;抓難題破解,各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。推進(jìn)中央企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè),總數(shù)達(dá)到74家。

對(duì)于今后的國(guó)企改革工作,張毅提出了具體措施。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能,對(duì)不同類別國(guó)有企業(yè),明確主要特點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)、改革方向,分類推進(jìn)改革調(diào)整,加強(qiáng)分類監(jiān)管、分類考核。穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因業(yè)施策、因企施策,宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參,防止大轟大嗡,防止“一混了之”。

張毅強(qiáng)調(diào),在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,需規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估,完善國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制,保公開(kāi)透明,切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。規(guī)范混合所有制企業(yè)員工持股,選擇部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開(kāi)展。

“加快推進(jìn)‘四項(xiàng)改革’試點(diǎn)。各試點(diǎn)企業(yè)要在體制機(jī)制創(chuàng)新上狠下功夫,并及時(shí)總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法,以點(diǎn)帶面加快推進(jìn)改革。”張毅指出,進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度,即不斷規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、著眼建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)透明度,努力打造“陽(yáng)光國(guó)企”。

在薪酬制度改革方面,張毅強(qiáng)調(diào),在組織實(shí)施中要注意把握工作的重點(diǎn)對(duì)象。他特別指出,本次薪酬制度改革重點(diǎn)對(duì)象是中央和國(guó)資委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。中央企業(yè)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工的薪酬分配,要依照《公司法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,由企業(yè)自主決定。

在推進(jìn)改革的過(guò)程中,張毅稱,要注重把該企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè),“把不該企業(yè)負(fù)擔(dān)的包袱都卸下來(lái)”,國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要以壯士斷腕的決心,改革完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。“國(guó)資委監(jiān)管工作的改革不應(yīng)是動(dòng)其皮毛的修修補(bǔ)補(bǔ),而必須是動(dòng)其筋骨的大刀闊斧,有些方面甚至要脫胎換骨。”

據(jù)介紹,今年1至11月,全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.5%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.95萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)5.2%。其中,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.5萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)3.3%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.28萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)5.2%。

責(zé)編 何劍嶺

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